重慶:創新思路 上下聯動 扎實推進全市財政預算執行審計工作
今年以來,為深入貫徹落實全國和全市審計工作會議精神,重慶市審計局緊緊圍繞深化預算管理、盤活存量資金、提高資金績效、促進依法理財等社會關注熱點,按照“站位要高、眼界要寬、思路要活”的工作要求,首次組織全市審計機關分級同步開展財政預算執行審計,力求在常規審計中創新思路,在傳統項目中突破發展。
一是創新組織方式
。整合全市審計機關力量,按照“分級同步、上下聯動”的工作思路,統一審計工作方案、重點內容和實施時間,組織39個區縣審計局同步開展財政預算執行審計,推動實現從單一、局部、分散型審計向行業、系統、整合型審計轉變,增強審計監督合力。同時,注重各項目之間的有機銜接,將市級部門預算執行審計、穩增長等政策措施落實情況跟蹤審計等項目與市級財政預算執行審計統籌協調,在工作方案中按照構建大財政審計格局的要求,明確了相互關聯的審計目標和重點內容,以便節約審計資源,提高工作效率。二是擴大審計覆蓋面
。為適應經濟發展新常態下的新要求,促進財政預算執行審計實現“多視角、多方位”的監督目標,堅持以市級財政預算分配為源頭,通過對上下級財政轉移支付政策執行效果、項目資金分配使用情況的分析,實現“上下聯動、審下促上”的目標;通過市級部門預算編制、預算執行和決算編報的審計,達到“橫向貫通、綜合比較”的效果,著力擴大審計監督覆蓋面。三是拓展審計內容。
結合當前財政體制改革的新要求,圍繞推進全市五大功能區域發展戰略,重點審查財政政策制定落實、全口徑預算管理、轉移支付分配、財政資金管理和財政體制改革等方面情況,并按照新《預算法》的要求,首次將決算草案編報情況納入審計范圍,依法全面履行審計職責。同時,將通過對39個區縣財政預決算和部門預算執行審計情況的匯總,揭示全市財政管理存在的共性問題,深入分析原因,提出有針對性的建議,發揮審計的建設性作用。四是創新技術手段。
專門組建了數據分析團隊,探索建立大數據分析平臺,在全面了解“金財工程”和財政計算機信息系統管理現狀的基礎上,積極探索和運用計算機審計方法。通過構建審計分析模型,審查預算分配標準、資金流向和執行效率;擴展運用市級部門預算執行審計數據分析模型,反映市級部門預算管理的總體情況;強化對稅收、工商和國土等外部數據的關聯分析,集中反映預算分配中存在的突出問題。(金華杰)【關閉】 【打印】 |