評論：反映體制機制問題 發揮深化改革的“催化劑”作用
——四論貫徹落實李克強總理對審計工作的重要指示精神
改革開放是當代中國最鮮明的特色，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是實現中華民族偉大復興的關鍵一招。李克強總理在聽取審計工作匯報時指出，審計要全力推動改革發展政策和重大項目落地，做深化改革的“催化劑”。這是對審計工作在全面深化改革中職能作用的新定位，具有重大指導意義。
黨的十八大以來，改革全面深化，簡政放權加速推進，觀念束縛逐步破除，利益格局深度調整，政治經濟體制煥發出新活力。審計機關緊緊圍繞黨和國家關于全面深化改革的重大部署，圍繞“反腐、改革、法治、發展”的總體要求，不斷加大審計力度，及時揭示、反映改革發展各個領域中出現的矛盾和問題并提出政策建議，積極推動完善體制機制制度，為促進深化改革發揮了積極作用。
當前，我國改革進入攻堅期和深水區，特別是經濟發展新常態下，宏觀政策目標中穩增長、調結構與促改革的平衡難度加大，推進改革面臨化解系統風險與沖破既得利益藩籬的雙重壓力，任何一項改革都會涉及多方利益，都可能“牽一發而動全身”。這些改革發展的新形勢，對審計提出了新的挑戰。面向未來，審計機關應充分發揮國家治理的基石和重要保障作用，不斷創新思路和技術方法，改進審計方式，依法履職盡責，切實發揮深化改革的“催化劑”作用。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進重點領域改革深入推進?？偫碇v，監督也是一種“倒逼”機制，能夠形成改革的動力。在各項審計中要堅持以促進規范管理和深化改革為目標，透過現象看本質，積極查找問題背后的原因，深入分析體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞，抓住問題的規律性、傾向性和趨勢性，從體制機制制度上研究提出解決的辦法，推動財政、金融、投資、企業等重點領域和關鍵環節的改革。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進各領域改革協調推進。要站在全局高度，密切關注各領域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、相互抵消等問題，密切關注改革涉及的各方面關系不協調、配合不順暢、機制不健全等問題，從宏觀和全局出發，積極提出建設性意見，促進增強改革的系統性、整體性和協調性，推動各項改革相互促進，整體推進，形成合力。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進各領域改革科學推進。改革是最大的紅利。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地把握改革和發展中出現的新情況、新問題，重視基層首創與探索，既不能以現在的制度規定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項。對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利于科學發展、擴大就業、改善民生，有利于調結構、轉方式、利長遠，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態建設、環境保護，有利于科技創新、增強發展后勁，有利于化解矛盾、防范風險，就要予以支持，并促進總結完善，推動形成新的制度規定。對深化改革、探索創新中出現的一般性不規范行為和工作失誤，要從促進提高規范的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善。
“變者，天下之公理也?！睂徲嫏C關要以總理的指示精神為指引，把促進深化改革貫穿到審計工作的始終，推動各領域改革創新，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果，為實現中華民族偉大復興的中國夢鑄造新業績、譜寫新篇章！
黨的十八大以來，改革全面深化，簡政放權加速推進，觀念束縛逐步破除，利益格局深度調整，政治經濟體制煥發出新活力。審計機關緊緊圍繞黨和國家關于全面深化改革的重大部署，圍繞“反腐、改革、法治、發展”的總體要求，不斷加大審計力度，及時揭示、反映改革發展各個領域中出現的矛盾和問題并提出政策建議，積極推動完善體制機制制度，為促進深化改革發揮了積極作用。
當前，我國改革進入攻堅期和深水區，特別是經濟發展新常態下，宏觀政策目標中穩增長、調結構與促改革的平衡難度加大，推進改革面臨化解系統風險與沖破既得利益藩籬的雙重壓力，任何一項改革都會涉及多方利益，都可能“牽一發而動全身”。這些改革發展的新形勢，對審計提出了新的挑戰。面向未來，審計機關應充分發揮國家治理的基石和重要保障作用，不斷創新思路和技術方法，改進審計方式，依法履職盡責，切實發揮深化改革的“催化劑”作用。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進重點領域改革深入推進?？偫碇v，監督也是一種“倒逼”機制，能夠形成改革的動力。在各項審計中要堅持以促進規范管理和深化改革為目標，透過現象看本質，積極查找問題背后的原因，深入分析體制性障礙、機制性扭曲、制度性缺陷和管理上的漏洞，抓住問題的規律性、傾向性和趨勢性，從體制機制制度上研究提出解決的辦法，推動財政、金融、投資、企業等重點領域和關鍵環節的改革。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進各領域改革協調推進。要站在全局高度，密切關注各領域改革措施不配套、不銜接甚至相互矛盾、相互抵消等問題，密切關注改革涉及的各方面關系不協調、配合不順暢、機制不健全等問題，從宏觀和全局出發，積極提出建設性意見，促進增強改革的系統性、整體性和協調性，推動各項改革相互促進，整體推進，形成合力。
發揮好深化改革的“催化劑”作用，要積極促進各領域改革科學推進。改革是最大的紅利。審計中，要歷史地、辯證地、客觀地把握改革和發展中出現的新情況、新問題，重視基層首創與探索，既不能以現在的制度規定去衡量以前的老問題，也不能用過時的制度規定來衡量當前的創新事項。對突破原有制度和規定的創新舉措或應變措施，只要符合改革方向，有利于科學發展、擴大就業、改善民生，有利于調結構、轉方式、利長遠，有利于整合資源、提高績效、集中力量辦大事，有利于生態建設、環境保護，有利于科技創新、增強發展后勁，有利于化解矛盾、防范風險，就要予以支持，并促進總結完善，推動形成新的制度規定。對深化改革、探索創新中出現的一般性不規范行為和工作失誤，要從促進提高規范的角度，及時予以提示提醒，促進改進完善。
“變者，天下之公理也?！睂徲嫏C關要以總理的指示精神為指引，把促進深化改革貫穿到審計工作的始終，推動各領域改革創新，讓全社會創造潛力充分釋放，讓公平正義得以彰顯，讓全體人民共享改革發展成果，為實現中華民族偉大復興的中國夢鑄造新業績、譜寫新篇章！
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