福建積極推進黨政領導干部自然資源資產責任審計試點
今年7月，福建省審計廳在經濟責任審計中啟動了對黨政主要領導干部自然資源資產責任審計試點，關注黨政領導干部在環境治理、生態效益、節能減排等情況，積極探索對領導干部開展自然資源資產責任審計，建立生態環境責任終身追究制，為地方經濟的科學發展、可持續發展提供參考依據和建議。
為做好這項工作，該廳此前積極開展自然資源審計研究，將自然資源審計列入年度科研課題，法規處、省審計學會相關人員走訪了省國土、環境保護、林業、海洋與漁業、水利等部門，對福建省自然資源的存量、分布、開發利用、保護、補償、管理及制度建設等情況進行了調查，提出了自然資源資產審計的思路和主要審計內容，并準備結合具體審計工作，進一步修訂、完善審計內容，制定出臺自然資源資產相關審計辦法。
該廳將自然資源資產審計的內容和重點明確為：森林資源、國土資源、水資源、礦產資源、環境保護情況以及相關體制機制的建設、制度措施的執行和自然資源資產管理等方面。在審計實施前，該廳還制定了《2014年福建省市、縣（區）主要領導干部經濟責任審計工作方案》。方案明確：通過了解任期內自然資源資產的總體狀況，審查政府對自然資源資產開發利用的可持續性，土地、礦山、森林等自然資源資產的經營權或使用權轉讓的合法合規性，對自然資源資產保護的有效性；土地出讓金、礦產資源補償、水資源費、排污費、污水處理費等占用自然資源資產收益或補償資金的征收和管理的合規性，反映和評價任期內黨委政府對自然資源資產管理情況，進一步促進全面準確評價黨政主要領導干部履行經濟責任情況，加強對領導干部監督管理。具體包括自然資源資產的總體狀況；自然資源資產開發利用的可持續性；自然資源資產使用權轉讓（出讓）的合法合規性；對自然資源資產保護的有效性；自然資源資產收益或補償資金的征收和管理的合規性。
在對福州市市長進行經濟責任審計中，該廳開展了自然資源資產審計的探索，走訪了福州市國土、環保、林業、水利等相關部門，了解自然資源資產總體狀況和保護狀況，考察了解福州飲用水水源地生態保護情況，福州濕地環境生態保護情況，閩江、敖江流域水環境綜合整治情況，福州海沙河沙資源非法開采情況等等，從地方經濟與生態保護、自然資源的有效利用角度出發，不斷完善自然資源資產責任審計的思路、內容及方法。
下一步，該廳將繼續推進土地、森林、水資源等領域的自然資源資產責任審計試點，進一步研究探索自然資源資產審計的理論體系、指標體系、評價體系以及審計方法，逐步將自然資源資產的試點審計領域從土地、森林、水資源擴大到海洋、灘涂、礦產、生物多樣性等領域，并結合年度黨政領導干部經濟責任審計項目逐步擴大試點范圍，待福建省自然資源資產負債表編制出來后，全面實行黨政領導干部自然資源資產離任審計。（鄭曉沖 黃玲 經澤）
為做好這項工作，該廳此前積極開展自然資源審計研究，將自然資源審計列入年度科研課題，法規處、省審計學會相關人員走訪了省國土、環境保護、林業、海洋與漁業、水利等部門，對福建省自然資源的存量、分布、開發利用、保護、補償、管理及制度建設等情況進行了調查，提出了自然資源資產審計的思路和主要審計內容，并準備結合具體審計工作，進一步修訂、完善審計內容，制定出臺自然資源資產相關審計辦法。
該廳將自然資源資產審計的內容和重點明確為：森林資源、國土資源、水資源、礦產資源、環境保護情況以及相關體制機制的建設、制度措施的執行和自然資源資產管理等方面。在審計實施前，該廳還制定了《2014年福建省市、縣（區）主要領導干部經濟責任審計工作方案》。方案明確：通過了解任期內自然資源資產的總體狀況，審查政府對自然資源資產開發利用的可持續性，土地、礦山、森林等自然資源資產的經營權或使用權轉讓的合法合規性，對自然資源資產保護的有效性；土地出讓金、礦產資源補償、水資源費、排污費、污水處理費等占用自然資源資產收益或補償資金的征收和管理的合規性，反映和評價任期內黨委政府對自然資源資產管理情況，進一步促進全面準確評價黨政主要領導干部履行經濟責任情況，加強對領導干部監督管理。具體包括自然資源資產的總體狀況；自然資源資產開發利用的可持續性；自然資源資產使用權轉讓（出讓）的合法合規性；對自然資源資產保護的有效性；自然資源資產收益或補償資金的征收和管理的合規性。
在對福州市市長進行經濟責任審計中，該廳開展了自然資源資產審計的探索，走訪了福州市國土、環保、林業、水利等相關部門，了解自然資源資產總體狀況和保護狀況，考察了解福州飲用水水源地生態保護情況，福州濕地環境生態保護情況，閩江、敖江流域水環境綜合整治情況，福州海沙河沙資源非法開采情況等等，從地方經濟與生態保護、自然資源的有效利用角度出發，不斷完善自然資源資產責任審計的思路、內容及方法。
下一步，該廳將繼續推進土地、森林、水資源等領域的自然資源資產責任審計試點，進一步研究探索自然資源資產審計的理論體系、指標體系、評價體系以及審計方法，逐步將自然資源資產的試點審計領域從土地、森林、水資源擴大到海洋、灘涂、礦產、生物多樣性等領域，并結合年度黨政領導干部經濟責任審計項目逐步擴大試點范圍，待福建省自然資源資產負債表編制出來后，全面實行黨政領導干部自然資源資產離任審計。（鄭曉沖 黃玲 經澤）
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