山東省政府強力推進公共資金審計全覆蓋 要求審計無盲區
為貫徹黨的十八屆三中全會和李克強總理提出的依法加大力度，實現審計全覆蓋指示精神，近日，山東省政府專門下發《關于開展公共資金審計全覆蓋工作的通知》，對推進公共資金審計全覆蓋工作做出全面部署。
通知指出，公共資金不僅包含所有的財政資金，還包括住房公積金、住宅維修基金、社會捐贈資金等政府管理或委托其他單位管理的其他公共性資金。要按照“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的工作思路，全面消除監督盲區，實現對各類公共資金管理使用真實性、合法性、效益性的審計監督，揭示公共資金管理使用中的普遍性、傾向性、苗頭性問題，促進資金規范使用管理。通過開展公共資金審計全覆蓋，促進完善規章制度，深化管理體制改革，推動全省經濟社會健康持續發展。
通知強調，實現公共資金審計全覆蓋，要重點做好八項工作，一是加強對中央和山東省重大經濟決策部署的貫徹落實情況審計，促進政令暢通，為全省經濟社會發展服務；二是加強全口徑預算執行情況審計，促進將所有政府收支納入預算管理，推動建立全面規范、公開透明的政府預算制度；三是加強轉移支付資金審計，推動優化財政轉移支付結構，提高一般性轉移支付比重，規范專項轉移支付管理；四是加強政府性債務審計，關注財政安全，推動建立規范合理的政府債務管理及風險預警機制；五是加強重大政府投資項目審計，規范政府性投資，促進提高政府投資項目管理水平和投資效益，節約政府投資；六是加強民生資金和生態環境項目審計，促進改善民生、推進社會公平正義，維護人民群眾利益；七是加大對違法違規問題和重大案件線索的揭示力度，推動反腐倡廉建設，維護良好的經濟社會發展秩序；八是關注公共資金使用績效，促進建立政府績效評價體系，提高經濟發展的質量和效益。
為保證全覆蓋工作順利有序開展，通知強調要建立健全六方面工作機制。一是要建立審計與財稅、人力資源社會保障、住房城鄉建設、國有資產管理、工商等行業主管部門，以及司法、紀檢監察等部門的信息共享機制；二是建立部門（單位）審計情況通報年會機制，各級政府每年要召開全體部門（單位）會議，通報審計查出問題及整改要求；三是構建以政府為主導、被審計單位為主體、有關部門齊抓共管、審計部門督促落實的審計整改聯動機制，將重要事項審計結果的整改落實情況納入政府督查范圍；四是建立健全審計整改問責制度，對審計查出問題整改落實不力、造成重大影響和損失的部門（單位），有關部門要依據規定及時對相關責任人進行問責；五是進一步推行審計信息公開制度，除涉及國家秘密、商業秘密及其他不宜對外披露的內容外，所有審計和專項審計調查項目審計結果要全部對外公告；六是建立“分級管理、分類審計、分步實施”的審計工作機制。
此外，通知還對加強審計工作領導，保證審計工作經費，維護審計工作獨立性，加強審計隊伍建設提出了要求。（劉吉朋）
通知指出，公共資金不僅包含所有的財政資金，還包括住房公積金、住宅維修基金、社會捐贈資金等政府管理或委托其他單位管理的其他公共性資金。要按照“評價總體、揭露問題、規范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的工作思路，全面消除監督盲區，實現對各類公共資金管理使用真實性、合法性、效益性的審計監督，揭示公共資金管理使用中的普遍性、傾向性、苗頭性問題，促進資金規范使用管理。通過開展公共資金審計全覆蓋，促進完善規章制度，深化管理體制改革，推動全省經濟社會健康持續發展。
通知強調，實現公共資金審計全覆蓋，要重點做好八項工作，一是加強對中央和山東省重大經濟決策部署的貫徹落實情況審計，促進政令暢通，為全省經濟社會發展服務；二是加強全口徑預算執行情況審計，促進將所有政府收支納入預算管理，推動建立全面規范、公開透明的政府預算制度；三是加強轉移支付資金審計，推動優化財政轉移支付結構，提高一般性轉移支付比重，規范專項轉移支付管理；四是加強政府性債務審計，關注財政安全，推動建立規范合理的政府債務管理及風險預警機制；五是加強重大政府投資項目審計，規范政府性投資，促進提高政府投資項目管理水平和投資效益，節約政府投資；六是加強民生資金和生態環境項目審計，促進改善民生、推進社會公平正義，維護人民群眾利益；七是加大對違法違規問題和重大案件線索的揭示力度，推動反腐倡廉建設，維護良好的經濟社會發展秩序；八是關注公共資金使用績效，促進建立政府績效評價體系，提高經濟發展的質量和效益。
為保證全覆蓋工作順利有序開展，通知強調要建立健全六方面工作機制。一是要建立審計與財稅、人力資源社會保障、住房城鄉建設、國有資產管理、工商等行業主管部門，以及司法、紀檢監察等部門的信息共享機制；二是建立部門（單位）審計情況通報年會機制，各級政府每年要召開全體部門（單位）會議，通報審計查出問題及整改要求；三是構建以政府為主導、被審計單位為主體、有關部門齊抓共管、審計部門督促落實的審計整改聯動機制，將重要事項審計結果的整改落實情況納入政府督查范圍；四是建立健全審計整改問責制度，對審計查出問題整改落實不力、造成重大影響和損失的部門（單位），有關部門要依據規定及時對相關責任人進行問責；五是進一步推行審計信息公開制度，除涉及國家秘密、商業秘密及其他不宜對外披露的內容外，所有審計和專項審計調查項目審計結果要全部對外公告；六是建立“分級管理、分類審計、分步實施”的審計工作機制。
此外，通知還對加強審計工作領導，保證審計工作經費，維護審計工作獨立性，加強審計隊伍建設提出了要求。（劉吉朋）
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