四川首次對產業園區投資績效與財政運行情況開展審計
近年來，四川省始終把發展產業園區作為推動經濟社會跨越發展的戰略舉措。但是，投資績效到底怎么樣，征地拆遷、失地農民補償是否及時到位，環境保護是否達到要求，下一步發展要注意什么，等等一系列事關發展、民生等重大問題，各級政府都想做到、又難以做到“心里有底”。
針對這一問題，最近，四川省審計廳首次集中組織8個市審計局開展對綿陽、攀枝花、瀘州、廣元等市（州）產業園區的投資績效與財政運行管理情況進行審計，力求回答“土地利用、產業發展，財政運行管理”三個主要問題。
截至2012年底，四川各類園區已達到204個，其中，國家級園區13個，省級園區41個；營業收入超100億元園區51個，超500億元園區7個，超1000億元園區2個，其中成都高新區率先超過2000億元；園區已開發面積1506平方公里。
這次審計涉及成都·阿壩工業園區、綿陽經濟技術開發區、自貢高新技術產業開發區、遂寧經濟技術開發區、四川攀枝花釩鈦產業園區等10個產業園區。
土地利用情況是審計重點之一。揭示建設進度緩慢，產生效益遲緩，土地閑置以及被騙取等問題；計算投資強度，是否達到規定標準。
園區發展情況也是審計重點。揭示園區產業集中度低、或主導產業已經發生變化等問題；計算園區產出強度，反映產出績效；了解園區企業從業人數，對社會就業的貢獻；揭示招商引資不到位，虛報招商引資成果問題；揭示越權審批和未經審批上馬項目，以及未進行環評驗收或弄虛作假的問題。
財政運行管理情況是審計的重要內容。包括：一是財政收入規模和結構，對財政的貢獻程度；二是財政對園區的投入情況，揭示擠占挪用、虛報冒領、效益低下、損失浪費的問題；三是減免、返還和拖欠財稅收入的情況，揭示獲得減免和返還的企業生產規模小、效益差，不符合財政資金扶持方向，財政資金使用效益低下甚至損失浪費的問題；四是征地拆遷補償和社會保障政策落實情況，揭示截留挪用、虛報冒領、貪污侵占征地補償款，以及未將農民納入社會保障和拖欠社保資金的問題；五是政府性債務情況，揭示園區債務償還風險和后續投入能力不足的問題；六是園區財政體制運行情況，全部收支是否納入預決算，是否設立金庫，是否完整編制預決算報表，并報人大審批。
目前，現場審計已經展開，近100名審計人員將在審計現場持續工作40余天，至年底前完成這項任務。這次審計成果將為產業園區今后的發展提供決策依據。（夏明 周兵 李文雙）
針對這一問題，最近，四川省審計廳首次集中組織8個市審計局開展對綿陽、攀枝花、瀘州、廣元等市（州）產業園區的投資績效與財政運行管理情況進行審計，力求回答“土地利用、產業發展，財政運行管理”三個主要問題。
截至2012年底，四川各類園區已達到204個，其中，國家級園區13個，省級園區41個；營業收入超100億元園區51個，超500億元園區7個，超1000億元園區2個，其中成都高新區率先超過2000億元；園區已開發面積1506平方公里。
這次審計涉及成都·阿壩工業園區、綿陽經濟技術開發區、自貢高新技術產業開發區、遂寧經濟技術開發區、四川攀枝花釩鈦產業園區等10個產業園區。
土地利用情況是審計重點之一。揭示建設進度緩慢，產生效益遲緩，土地閑置以及被騙取等問題；計算投資強度，是否達到規定標準。
園區發展情況也是審計重點。揭示園區產業集中度低、或主導產業已經發生變化等問題；計算園區產出強度，反映產出績效；了解園區企業從業人數，對社會就業的貢獻；揭示招商引資不到位，虛報招商引資成果問題；揭示越權審批和未經審批上馬項目，以及未進行環評驗收或弄虛作假的問題。
財政運行管理情況是審計的重要內容。包括：一是財政收入規模和結構，對財政的貢獻程度；二是財政對園區的投入情況，揭示擠占挪用、虛報冒領、效益低下、損失浪費的問題；三是減免、返還和拖欠財稅收入的情況，揭示獲得減免和返還的企業生產規模小、效益差，不符合財政資金扶持方向，財政資金使用效益低下甚至損失浪費的問題；四是征地拆遷補償和社會保障政策落實情況，揭示截留挪用、虛報冒領、貪污侵占征地補償款，以及未將農民納入社會保障和拖欠社保資金的問題；五是政府性債務情況，揭示園區債務償還風險和后續投入能力不足的問題；六是園區財政體制運行情況，全部收支是否納入預決算，是否設立金庫，是否完整編制預決算報表，并報人大審批。
目前，現場審計已經展開，近100名審計人員將在審計現場持續工作40余天，至年底前完成這項任務。這次審計成果將為產業園區今后的發展提供決策依據。（夏明 周兵 李文雙）
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