四川：審計發現電子政務建設中存在問題 省政府要求年底前全部整改
今年上半年，四川省審計廳結合省級預算執行審計，對省發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、國土資源廳、省地稅局的信息中心電子政務項目建設管理情況進行了審計，共抽查“金?！?、“金稅”、“金土”、“金財”工程的信息化子系統32個、獨立的電子政務項目36個，涉及建設資金4.81億元。
多個方面存在問題
審計發現，8個項目沒有立項審批手續，12個項目未組織過驗收，涉及投資3.66億元。9個項目建成后未及時投入使用，影響了投資績效。個別業務系統及其所依托的網絡存在安全隱患，一些基礎信息網絡和重要信息尚未建立異地災難備份系統。
審計還發現，部門之間電子政務項目信息未共享交換，形成“信息孤島”。省發展改革委直屬的省經濟信息中心，負責對全省經濟規劃編制和經濟熱點問題的分析研究提供支持，但沒有建立與其他經濟部門共享數據的機制。同時關聯部門之間的數據也未共享，省工商局、省地稅局未按規定建立企業工商注冊登記與稅務注冊登記的信息共享機制，勞動和社會保障信息系統未與公安、工商、稅務、民政等部門的信息系統進行業務信息交換。此外，部門內部也未建立應有的數據核對、校正機制，導致子系統之間的相關數據信息不盡一致。
引發三個方面思考
該廳負責人說，首次對網絡安全和系統運行進行檢查，對準的都是政府核心經濟部門的信息化建設，大都屬“金”字號（金財、金土、金保、金稅等）工程，這是一次大膽而有益的探索，表現出審計部門自加壓力、主動擔責、超前思考的做事風格。
審計人員不是信息化專家，但是憑借多年的職業敏感，以及維護國家安全的思維定式，站在更高的、更主動、更積極的層面上，發現了一些關鍵性的問題，特別值得注意。一是各部門之間典型的信息分割，浪費的不僅是資源，還容易影響到政府對宏觀經濟的判斷。審計發現問題，對政府整合信息資源、避免重復建設將是一個積極的提醒。二是普遍未建立異地災難備份系統。該不該建，不過是一個簡單判斷，誰也不能夠故作糊涂，等到問題出現再后悔，或者把它推卻到不可抗拒的因素上，與己無關，實質上是不負責任，當然，怎樣建，采用什么模式運行，值得研究。三是建成后的信息化工程大量不驗收，最起碼的是難以回答政府的投資績效。
審計建議，信息化項目的應用效益應當有一些較為客觀的指標進行評價，政府對于一些有共享需求的建設任務應加強指導和協調。信息化建設作為政府的一項重要的工作任務，應明確全省信息化的總體設計、歸口管理、應用推進、系統安全、監督考核等工作的責任落實單位及具體推進指導意見，將全省信息化工作進行統率，加強信息共享，做好資源整合，全面促進和深化信息化工作，加強信息安全保障。
整改成效明顯
問題引起省政府高度重視，主要領導作出專門批示，省政府辦公廳已召開三次專題會議安排落實整改工作，向5個廳局發出《關于加快進行電子政務項目建設管理整改的通知》，省發展改革委、省經濟和信息化委等部門積極采取有針對性的措施推進整改，審計提出應限期整改的33個事項，省政府要求年底前必須全部完成。
截至目前，省發展改革委制發了《關于加強省級電子政務項目管理及驗收工作的通知》，組織對各部門近年已完工的13個項目進行了集中補充驗收?！八拇ㄊ∈召M許可證管理系統”等9個已完成未投入使用的項目已部署運行。省經濟信息中心制定了《信息化發展規劃》、《項目管理辦法》，同時補充完善了“省投資服務平臺”等兩個項目的立項手續。針對安全隱患，人力資源社會保障廳信息中心將核心業務系統由黨政網遷移至業務專網，實現與黨政網的物理隔離；醫保系統啟用了服務器的日志備份功能，修復了高風險漏洞，終端安裝了阻止ARP攻擊的防火墻軟件。
審計成果明顯，審計署相關領導批示：“做得很好，希望進一步探索創新?！保ㄏ拿?李啟軍）
多個方面存在問題
審計發現，8個項目沒有立項審批手續，12個項目未組織過驗收，涉及投資3.66億元。9個項目建成后未及時投入使用，影響了投資績效。個別業務系統及其所依托的網絡存在安全隱患，一些基礎信息網絡和重要信息尚未建立異地災難備份系統。
審計還發現，部門之間電子政務項目信息未共享交換，形成“信息孤島”。省發展改革委直屬的省經濟信息中心，負責對全省經濟規劃編制和經濟熱點問題的分析研究提供支持，但沒有建立與其他經濟部門共享數據的機制。同時關聯部門之間的數據也未共享，省工商局、省地稅局未按規定建立企業工商注冊登記與稅務注冊登記的信息共享機制，勞動和社會保障信息系統未與公安、工商、稅務、民政等部門的信息系統進行業務信息交換。此外，部門內部也未建立應有的數據核對、校正機制，導致子系統之間的相關數據信息不盡一致。
引發三個方面思考
該廳負責人說，首次對網絡安全和系統運行進行檢查，對準的都是政府核心經濟部門的信息化建設，大都屬“金”字號（金財、金土、金保、金稅等）工程，這是一次大膽而有益的探索，表現出審計部門自加壓力、主動擔責、超前思考的做事風格。
審計人員不是信息化專家，但是憑借多年的職業敏感，以及維護國家安全的思維定式，站在更高的、更主動、更積極的層面上，發現了一些關鍵性的問題，特別值得注意。一是各部門之間典型的信息分割，浪費的不僅是資源，還容易影響到政府對宏觀經濟的判斷。審計發現問題，對政府整合信息資源、避免重復建設將是一個積極的提醒。二是普遍未建立異地災難備份系統。該不該建，不過是一個簡單判斷，誰也不能夠故作糊涂，等到問題出現再后悔，或者把它推卻到不可抗拒的因素上，與己無關，實質上是不負責任，當然，怎樣建，采用什么模式運行，值得研究。三是建成后的信息化工程大量不驗收，最起碼的是難以回答政府的投資績效。
審計建議，信息化項目的應用效益應當有一些較為客觀的指標進行評價，政府對于一些有共享需求的建設任務應加強指導和協調。信息化建設作為政府的一項重要的工作任務，應明確全省信息化的總體設計、歸口管理、應用推進、系統安全、監督考核等工作的責任落實單位及具體推進指導意見，將全省信息化工作進行統率，加強信息共享，做好資源整合，全面促進和深化信息化工作，加強信息安全保障。
整改成效明顯
問題引起省政府高度重視，主要領導作出專門批示，省政府辦公廳已召開三次專題會議安排落實整改工作，向5個廳局發出《關于加快進行電子政務項目建設管理整改的通知》，省發展改革委、省經濟和信息化委等部門積極采取有針對性的措施推進整改，審計提出應限期整改的33個事項，省政府要求年底前必須全部完成。
截至目前，省發展改革委制發了《關于加強省級電子政務項目管理及驗收工作的通知》，組織對各部門近年已完工的13個項目進行了集中補充驗收?！八拇ㄊ∈召M許可證管理系統”等9個已完成未投入使用的項目已部署運行。省經濟信息中心制定了《信息化發展規劃》、《項目管理辦法》，同時補充完善了“省投資服務平臺”等兩個項目的立項手續。針對安全隱患，人力資源社會保障廳信息中心將核心業務系統由黨政網遷移至業務專網，實現與黨政網的物理隔離；醫保系統啟用了服務器的日志備份功能，修復了高風險漏洞，終端安裝了阻止ARP攻擊的防火墻軟件。
審計成果明顯，審計署相關領導批示：“做得很好，希望進一步探索創新?！保ㄏ拿?李啟軍）
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