江蘇：審計促進完善新型墻體材料專項基金征收政策
新型墻體材料專項基金（以下簡稱“墻改基金”）是為了發展新型墻體材料，保護土地資源和生態環境，促進資源節約和循環利用而征收的一項政府性基金。為了更好地發揮墻改基金對生態文明建設的積極作用，2012年下半年，江蘇省審計廳組織市縣審計機關對墻改基金的征繳情況進行專項審計調查，發現部分地區對墻改基金的征收根據項目性質存在優惠、緩征免征等“土政策”。
審計調查結果引起江蘇省政府領導和相關部門的高度重視。2013年年初，江蘇省經信委、省財政廳、省監察局、省住建廳、省審計廳五部門聯合下發《關于開展新型墻體材料專項基金征收自查自糾工作的通知》，要求各地積極協調、組織開展自查自糾工作。省墻改辦召開專題會議研究部署整改工作，全省各地由墻改辦牽頭，聯合相關部門轉發文件，組織多部門聯合自查，積極自糾，目前該工作已取得階段性成效。
一是及時糾正部分地區墻改基金征收的“土政策”，規范征收行為。各地對墻改專項基金的征收工作進行了全面清理，及時糾正不合規的做法，規范了墻改基金的征收行為。對政府投資工程項目、市縣政府重點工程項目，不再予以緩征免征，實施全面征收。
二是加強墻改基金征管的制度建設，規范基金的征收使用管理。省、市墻改基金主管部門加強墻改基金征管的制度建設，通過制定專項基金征收、退還、投入、使用等辦法，進一步規范墻改基金的征收使用管理，從源頭上遏制問題的發生。鹽城市墻改辦制定了《鹽城市新型墻體材料專項基金返退內控管理辦法》；南京市財政局、住建局聯合印發了《南京市新型墻體材料專項補助資金管理辦法》；沭陽縣住建局制定了《沭陽縣新型墻體材料專項基金返退管理辦法（試行）》。其他各市、區近期也在研究出臺相關實施辦法和細則。
三是追繳取得初步成效。自查自糾工作開展以來，全省各地已經對違反規定免征、減征、緩征的229個項目下發追繳通知書，目前已將137個項目追繳到位。
四是積極爭取，理順機構性質，建立機制保障。宿遷市、無錫市、鎮江市、連云港市、常熟市、泗洪縣等地墻改辦在主管部門的大力支持下，向當地編辦申請，擬將墻改辦由自收自支事業單位調整為全額撥款事業單位。目前，宿遷市、常熟市已經獲得正式批復，其余各地機構性質調整工作正在推進之中。（李民）
審計調查結果引起江蘇省政府領導和相關部門的高度重視。2013年年初，江蘇省經信委、省財政廳、省監察局、省住建廳、省審計廳五部門聯合下發《關于開展新型墻體材料專項基金征收自查自糾工作的通知》，要求各地積極協調、組織開展自查自糾工作。省墻改辦召開專題會議研究部署整改工作，全省各地由墻改辦牽頭，聯合相關部門轉發文件，組織多部門聯合自查，積極自糾，目前該工作已取得階段性成效。
一是及時糾正部分地區墻改基金征收的“土政策”，規范征收行為。各地對墻改專項基金的征收工作進行了全面清理，及時糾正不合規的做法，規范了墻改基金的征收行為。對政府投資工程項目、市縣政府重點工程項目，不再予以緩征免征，實施全面征收。
二是加強墻改基金征管的制度建設，規范基金的征收使用管理。省、市墻改基金主管部門加強墻改基金征管的制度建設，通過制定專項基金征收、退還、投入、使用等辦法，進一步規范墻改基金的征收使用管理，從源頭上遏制問題的發生。鹽城市墻改辦制定了《鹽城市新型墻體材料專項基金返退內控管理辦法》；南京市財政局、住建局聯合印發了《南京市新型墻體材料專項補助資金管理辦法》；沭陽縣住建局制定了《沭陽縣新型墻體材料專項基金返退管理辦法（試行）》。其他各市、區近期也在研究出臺相關實施辦法和細則。
三是追繳取得初步成效。自查自糾工作開展以來，全省各地已經對違反規定免征、減征、緩征的229個項目下發追繳通知書，目前已將137個項目追繳到位。
四是積極爭取，理順機構性質，建立機制保障。宿遷市、無錫市、鎮江市、連云港市、常熟市、泗洪縣等地墻改辦在主管部門的大力支持下，向當地編辦申請，擬將墻改辦由自收自支事業單位調整為全額撥款事業單位。目前，宿遷市、常熟市已經獲得正式批復，其余各地機構性質調整工作正在推進之中。（李民）
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