安徽省長李斌:審計機關既要當好維護經濟秩序“衛士”更要當好促進改革發展的“謀士”
近日,安徽省委副書記、省長李斌到該省審計廳進行工作調研。在審計廳,李斌還作了一場“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”的主題教育實踐活動黨課報告。李斌充分肯定了審計廳黨組和審計工作近年來所取得的成績,并代表省委、省政府向全省審計系統的廣大干部職工,表示親切慰問。
李斌強調,要充分認識保持黨的純潔性的重大意義,提高貫徹落實省委部署的自覺性。她指出,保持黨的純潔性是應對挑戰和防范風險的迫切需要,是密切黨群關系、踐行為民宗旨的關鍵所在,也是打造“三個強省”、建設美好安徽的重要保證。要充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,切實做好保持黨的純潔性的各項工作。要把思想和行動統一到省委的決策部署上來,以堅定理想信念為核心,以堅持質量標準為關鍵,以密切聯系群眾為根本,以強化紀律監督為保障,扎扎實實地把主題教育實踐活動開展好,努力推動各項工作開創新局面。
李斌指出,要做好結合文章,扎實推進當前各項審計工作。一是圍繞促進經濟平穩較快發展,加大對中央和省重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。審計機關要把促進政策落實作為審計監督的重中之重,高度關注各方面政策措施的執行情況和實施效果,及時反映問題、督促整改、提出建設性建議,確保各項決策部署落實到位、見到成效。在當好維護經濟秩序“衛士”的同時,審計機關更要當好促進改革發展的“謀士”,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,針對影響經濟社會運行的重大問題進行審計,揭示制度、機制和管理方面存在的深層次問題,及時提出有價值的意見和建議,為推進“穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧”更好地出謀劃策。二是圍繞促進經濟結構調整和發展方式轉變,切實抓好重點領域、重大項目的審計。今年該省計劃啟動建設超億元項目1200多個,建成投產億元以上項目300多個,固定資產投資將達到1.45萬億元左右。審計機關要始終關注政府資金的投向和績效,加大在建及續建工程的跟蹤審計力度,確保項目質量和投資效益,確保資金使用的有效性和安全性,確保投資項目盡早投入使用。三是圍繞公共財政支出的民生取向,集中力量抓好重點民生資金和工程的審計。今年要完成的26項重點審計項目中,民生類項目占11項,審計機關要圍繞民生工程的實施和民生資金的使用,及時揭示體制障礙、制度缺陷和管理漏洞,促進相關政策制度的不斷完善和有效落實,促進各項社會事業健康發展。四是圍繞促進規范權力運行和反腐倡廉建設,深化經濟責任審計。審計機關要從促進、規范和制約權力運行的角度出發,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,不斷創新工作方法,深入推進經濟責任審計。重點加強對領導干部和重點企業領導人員的經濟責任審計,嚴肅查處重點違法違規問題和經濟犯罪案件,促進領導干部守法守紀、清正清廉,當好反腐倡廉、規范權力運行的“斗士”。特別要切實把握權力和責任兩個重點,將責任落實和責任追究放到更加突出的位置,對單位“一把手”和經濟活動復雜、資金(資產、資源)量大的重點部門、重點企業以及關鍵崗位的領導干部,要不斷加大任中審計比重,不斷深化經濟責任審計內容,健全完善經濟責任審計評價體系,著力強化經濟責任審計成果利用,促進各級領導干部依法履行經濟責任,積極推動責任政府建設。
李斌最后要求,要加強長效機制建設,全面提高審計工作水平。一要樹立科學的審計理念。首先要全面認識審計價值。要按照“全面審計、突出重點”的要求,堅持有所為、有所不為,始終把服務黨委政府中心工作,服務民生、改革與穩定,服務干部監督管理和預防腐敗作為制定審計項目計劃的基點,科學把握,科學執審,科學做好審計成果轉化。其次要全面認識獨立審計與和諧審計的關系。要善于處理好監督與服務、揭露矛盾和發現典型經驗的關系,把審計監督的成果轉化成為審計服務的成果,把審計資源轉化成為發展資源。二要推進審計工作創新。要推進審計工作機制創新、審計技術創新、審計方法創新,全面提高審計工作綜合效益。三要改進審計工作作風。審計干部既要有真才實學,又要有很高的職業操守,說實話、辦實事、重落實、求實效。要把廉政當作審計工作的生命線,嚴格遵守黨風廉政建設各項規定,筑牢抵御腐敗的防線。四要加強審計隊伍建設。保持純潔性教育實踐活動的兩個重點是支部和領導干部,核心是干部隊伍建設。要加強審計干部能力建設,完善審計干部成長機制和考核評價機制,激勵審計干部在各自崗位上創先爭優,努力打造一支政治堅定、業務精湛、紀律嚴明、作風正派、清正廉潔、無私奉獻、求真務實、執法為民的審計干部隊伍。五要建立健全審計工作制度和機制。要完善審計工作統籌機制,加強審計系統資源整合,進一步提高服務水平。要完善審計整改制度,形成政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究和結果公開的立體化審計整改機制,并將整改落實情況納入目標責任考核,努力實現審計效益最大化。
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