山西：提出八項要求貫徹落實全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神
3月27日，山西省審計廳組織全省審計機關參加審計署召開的全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議，學習了溫家寶總理在國務院第五次廉政工作會議上的講話精神，聽取劉家義審計長以 “講政治、顧大局、守紀律”為主題的重要講話和陳薔紀檢組長所作的工作報告。會后，山西省審計廳立即召開省廳機關處以上干部和各市縣審計機關領導干部參加的全省審計機關黨風廉政建設工作會議。廳黨組書記、廳長郝志遠就認真學習貫徹國務院廉政工作會議和全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神，堅持懲防并舉，充分依靠群眾，進一步加強審計機關黨風廉政建設提出八項具體要求。
一是全省各級審計機關要認真學習貫徹國務院廉政工作會議和全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神。要把會議精神盡快傳達到全體審計人員，認真學習，深刻領會，貫徹落實。各級審計機關要認真學習領會溫家寶總理講話中關于深入推進行政審批制度改革、推進公共資源配置市場化改革、深化財政管理體制改革、推進行政經費使用管理改革、加強行政機關和國有企業事業單位財務管理、扎實抓好反腐倡廉基礎性工作的要求，增強責任感和緊迫感，進一步加強審計工作，在貫徹落實中央各項重大決策部署、維護財政經濟秩序、保證政府投資重大建設項目資金安全、保障民生等方面，更好地發揮審計監督的重要作用。
二是各級審計機關和領導干部要從審計工作的特殊重要性的高度，進一步提高對審計機關黨風廉政建設的認識。審計監督制度是我國憲法和法律規定的一項重要制度，審計工作對于維護國家法律的嚴肅性、維護法制、維護行政秩序具有重要作用。黨和人民對審計機關寄予厚望。審計機關黨風廉政建設關系到審計機關的形象和審計工作的成敗，關系到國家機關的公信力。各級審計機關和廣大審計人員要以黨風廉政建設的新成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。對當前審計機關廉政建設的狀況，要客觀地實事求是地分析，既要看到成績和主流，也要看到存在的問題、薄弱環節和風險。既要以本地區、本單位的問題作為教材，認真吸取經驗教訓，也要拿別的地區和單位、別人曾經發生的問題作為教材，吸取深刻的教訓。一定要保持清醒的認識，做到警鐘長鳴。每個領導干部、每個審計人員都要珍惜當前的大好形勢，珍惜自己的前途，珍惜能夠通過審計工作為人民服務的機會，不要因小失大。各級審計機關的黨組、主要領導要把廉政建設作為首要任務，切實加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制，各級審計機關領導干部要認真實行每隔十天聽取一次分管范圍審計組廉政情況匯報，經常過問，經常了解，不要等到問題發生以后才去處理。要防患于未然，進一步落實措施，完善機制，各級領導干部要帶好頭，做好示范。
三是進一步加強黨風廉政教育。廉政教育要貫穿于審計工作的全過程，貫穿于審計隊伍建設的各個方面，要用正反兩方面的典型來教育干部。各級審計機關主要領導和各級領導干部要把抓好廉政教育作為自己的重要職責。廉政教育的方式要多樣化，要從實際出發，因地制宜，注重實效。要抓住各種機會教育干部，特別是各級領導干部應當以身作則，用正確的理論、思想、觀點、理念來教育和影響干部，真正提高干部的覺悟和認識。
四是要高度注重制度建設，把制度建設和執行制度作為審計機關黨風廉政建設的關鍵環節。要嚴格執行中央發布的廉政準則，審計署制定的“八不準”紀律，審計組廉政責任制度，對審計機關領導干部和審計人員及其親屬子女利用經商做買賣的限制性規定，限制和防范審計機關、審計人員通過社會審計組織獲取利益等制度，要把廉政制度當做十字路口的紅綠燈，嚴格遵守，不要闖紅燈。要嚴格實行“雙舉報箱”、審計組設立廉政監督員、明察暗訪等在實踐中探索建立的制度，要在全省范圍內推行。各級領導干部、每一個審計人員要保持對法律和制度的敬畏之心，增強“慎獨”的意識，做到防微杜漸。要從共產黨員、黨的干部、國家公務員、審計人員的標準來要求，養成高尚的職業道德，決不利用職權謀取私利，增強抵制各種錯誤思想和行為的自覺性，增強拒腐防變的能力。
五是要加強監督檢查。各級審計機關、各級領導干部和廣大審計人員要支持派駐紀檢監察機構的工作，支持他們依法履行職責，自覺接受監督。要堅持審計結束后的回訪制度，了解審計組和審計人員在實施審計任務期間的表現，及時發現問題、解決問題，教育干部。堅持明察暗訪制度，注重實際效果。要更多地采取暗訪的辦法，更多地了解被審計單位干部群眾的反映。要重視并及時核實對領導干部和審計人員的反映和舉報，同時又要高度地愛護干部，做到不輕信舉報，防止簡單化。要依法依紀辦事，注重事實，注重干部的實際表現。對問題情節輕微的要給予黃牌警告，嚴重的要嚴肅追究，以儆效尤。對于有關部門核實了解情況，調查有關事項，各級干部要有一種正確的態度，積極予以配合。調查核實就是對干部的愛護，經調查沒有問題，可以還同志的清白，保持對同志的支持和信任。對查實的嚴重違法違紀行為，要嚴肅處理，決不姑息遷就。以此增強全體審計人員的紀律觀念和廉政意識，達到減少或不發生問題。
六是要充分依靠群眾。要動員和組織審計機關的全體人員共同做好黨風廉政建設方面的工作，真心實意地依靠群眾監督。上級與下級、平級之間互相監督，要經常分析和研究廉政的風險點。要調動廣大干部職工關心和參與黨風廉政建設工作的積極性，鼓勵大家履行職責。對于在經過查實的舉報事項上舉報有功的人員要給予獎勵，給予重獎，注意保護舉報人。同時要嚴格防止和打擊誣告行為，對誣告行為一經查實，要嚴肅追究責任。
七是全省各級審計機關要加強內部管理，防止燈下黑。監督別人首先要管好自己，正人先正己。要防止因疏于管理而發生問題。對于財政資金和國有資產、公務接待、工程招投標、政府采購等事項要加強管理，防止發生問題。審計機關領導干部和各級干部都要嚴格要求自己，防止滿不在乎、忘乎所以的情緒。審計機關內部的管理應當是一流的，應當是經得起審計的，應當是經得起各種檢查的。各級審計機關要結合貫徹“八不準”審計紀律，認真執行溫家寶總理關于今后各級領導干部包括工作人員到下級機關考察、調研、出差一律吃工作餐，不上酒的規定。
八是要深入開展保持黨的純潔性的教育活動，進一步增強審計隊伍的戰斗力。加強審計隊伍建設，進一步提高審計機關黨組織的戰斗力，提高審計機關各級干部的思想政治素質和業務素質。通過純潔性教育活動，進一步增強審計機關廣大共產黨員黨的意識、黨員意識、紀律意識，政治意識、大局意識、責任意識。把保持黨的純潔性學習教育活動同審計機關精神文明建設、審計文化建設緊密結合，落實各項措施，把各級審計機關打造成為文明和諧學習型機關，成為優秀的公務員集體。認真查找自身存在的差距和薄弱環節，虛心接受各方面的意見，及時采取措施，不斷改進工作。堅決克服驕嬌暮、庸懶散的不良習氣，保持奮發有為的精神狀態，以高昂的士氣和充足的干勁，確保圓滿完成社保資金審計、本級預算執行審計和下一步即將開展的保障性住房建設和分配情況審計、中小學布局調整審計調查、經濟責任審計以及其他各項審計任務，進一步提高審計工作水平，以更加良好的形象、更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
一是全省各級審計機關要認真學習貫徹國務院廉政工作會議和全國審計機關黨風廉政建設工作會議精神。要把會議精神盡快傳達到全體審計人員，認真學習，深刻領會，貫徹落實。各級審計機關要認真學習領會溫家寶總理講話中關于深入推進行政審批制度改革、推進公共資源配置市場化改革、深化財政管理體制改革、推進行政經費使用管理改革、加強行政機關和國有企業事業單位財務管理、扎實抓好反腐倡廉基礎性工作的要求，增強責任感和緊迫感，進一步加強審計工作，在貫徹落實中央各項重大決策部署、維護財政經濟秩序、保證政府投資重大建設項目資金安全、保障民生等方面，更好地發揮審計監督的重要作用。
二是各級審計機關和領導干部要從審計工作的特殊重要性的高度，進一步提高對審計機關黨風廉政建設的認識。審計監督制度是我國憲法和法律規定的一項重要制度，審計工作對于維護國家法律的嚴肅性、維護法制、維護行政秩序具有重要作用。黨和人民對審計機關寄予厚望。審計機關黨風廉政建設關系到審計機關的形象和審計工作的成敗，關系到國家機關的公信力。各級審計機關和廣大審計人員要以黨風廉政建設的新成效向黨和人民交上一份滿意的答卷。對當前審計機關廉政建設的狀況，要客觀地實事求是地分析，既要看到成績和主流，也要看到存在的問題、薄弱環節和風險。既要以本地區、本單位的問題作為教材，認真吸取經驗教訓，也要拿別的地區和單位、別人曾經發生的問題作為教材，吸取深刻的教訓。一定要保持清醒的認識，做到警鐘長鳴。每個領導干部、每個審計人員都要珍惜當前的大好形勢，珍惜自己的前途，珍惜能夠通過審計工作為人民服務的機會，不要因小失大。各級審計機關的黨組、主要領導要把廉政建設作為首要任務，切實加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制，各級審計機關領導干部要認真實行每隔十天聽取一次分管范圍審計組廉政情況匯報，經常過問，經常了解，不要等到問題發生以后才去處理。要防患于未然，進一步落實措施，完善機制，各級領導干部要帶好頭，做好示范。
三是進一步加強黨風廉政教育。廉政教育要貫穿于審計工作的全過程，貫穿于審計隊伍建設的各個方面，要用正反兩方面的典型來教育干部。各級審計機關主要領導和各級領導干部要把抓好廉政教育作為自己的重要職責。廉政教育的方式要多樣化，要從實際出發，因地制宜，注重實效。要抓住各種機會教育干部，特別是各級領導干部應當以身作則，用正確的理論、思想、觀點、理念來教育和影響干部，真正提高干部的覺悟和認識。
四是要高度注重制度建設，把制度建設和執行制度作為審計機關黨風廉政建設的關鍵環節。要嚴格執行中央發布的廉政準則，審計署制定的“八不準”紀律，審計組廉政責任制度，對審計機關領導干部和審計人員及其親屬子女利用經商做買賣的限制性規定，限制和防范審計機關、審計人員通過社會審計組織獲取利益等制度，要把廉政制度當做十字路口的紅綠燈，嚴格遵守，不要闖紅燈。要嚴格實行“雙舉報箱”、審計組設立廉政監督員、明察暗訪等在實踐中探索建立的制度，要在全省范圍內推行。各級領導干部、每一個審計人員要保持對法律和制度的敬畏之心，增強“慎獨”的意識，做到防微杜漸。要從共產黨員、黨的干部、國家公務員、審計人員的標準來要求，養成高尚的職業道德，決不利用職權謀取私利，增強抵制各種錯誤思想和行為的自覺性，增強拒腐防變的能力。
五是要加強監督檢查。各級審計機關、各級領導干部和廣大審計人員要支持派駐紀檢監察機構的工作，支持他們依法履行職責，自覺接受監督。要堅持審計結束后的回訪制度，了解審計組和審計人員在實施審計任務期間的表現，及時發現問題、解決問題，教育干部。堅持明察暗訪制度，注重實際效果。要更多地采取暗訪的辦法，更多地了解被審計單位干部群眾的反映。要重視并及時核實對領導干部和審計人員的反映和舉報，同時又要高度地愛護干部，做到不輕信舉報，防止簡單化。要依法依紀辦事，注重事實，注重干部的實際表現。對問題情節輕微的要給予黃牌警告，嚴重的要嚴肅追究，以儆效尤。對于有關部門核實了解情況，調查有關事項，各級干部要有一種正確的態度，積極予以配合。調查核實就是對干部的愛護，經調查沒有問題，可以還同志的清白，保持對同志的支持和信任。對查實的嚴重違法違紀行為，要嚴肅處理，決不姑息遷就。以此增強全體審計人員的紀律觀念和廉政意識，達到減少或不發生問題。
六是要充分依靠群眾。要動員和組織審計機關的全體人員共同做好黨風廉政建設方面的工作，真心實意地依靠群眾監督。上級與下級、平級之間互相監督，要經常分析和研究廉政的風險點。要調動廣大干部職工關心和參與黨風廉政建設工作的積極性，鼓勵大家履行職責。對于在經過查實的舉報事項上舉報有功的人員要給予獎勵，給予重獎，注意保護舉報人。同時要嚴格防止和打擊誣告行為，對誣告行為一經查實，要嚴肅追究責任。
七是全省各級審計機關要加強內部管理，防止燈下黑。監督別人首先要管好自己，正人先正己。要防止因疏于管理而發生問題。對于財政資金和國有資產、公務接待、工程招投標、政府采購等事項要加強管理，防止發生問題。審計機關領導干部和各級干部都要嚴格要求自己，防止滿不在乎、忘乎所以的情緒。審計機關內部的管理應當是一流的，應當是經得起審計的，應當是經得起各種檢查的。各級審計機關要結合貫徹“八不準”審計紀律，認真執行溫家寶總理關于今后各級領導干部包括工作人員到下級機關考察、調研、出差一律吃工作餐，不上酒的規定。
八是要深入開展保持黨的純潔性的教育活動，進一步增強審計隊伍的戰斗力。加強審計隊伍建設，進一步提高審計機關黨組織的戰斗力，提高審計機關各級干部的思想政治素質和業務素質。通過純潔性教育活動，進一步增強審計機關廣大共產黨員黨的意識、黨員意識、紀律意識，政治意識、大局意識、責任意識。把保持黨的純潔性學習教育活動同審計機關精神文明建設、審計文化建設緊密結合，落實各項措施，把各級審計機關打造成為文明和諧學習型機關，成為優秀的公務員集體。認真查找自身存在的差距和薄弱環節，虛心接受各方面的意見，及時采取措施，不斷改進工作。堅決克服驕嬌暮、庸懶散的不良習氣，保持奮發有為的精神狀態，以高昂的士氣和充足的干勁，確保圓滿完成社保資金審計、本級預算執行審計和下一步即將開展的保障性住房建設和分配情況審計、中小學布局調整審計調查、經濟責任審計以及其他各項審計任務，進一步提高審計工作水平，以更加良好的形象、更加優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
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