福建省審計機關加快提升反腐倡廉建設科學化水平
日前，福建省審計工作會議在福州召開，會議總結了2011年全省審計機關黨風廉政建設和反腐敗工作，并對2012年工作進行了部署，要求今年要以“加強領導干部和審計執法隊伍建設、強化審計組現場作業監督、推進預防腐敗工作重點工程”為重點，加快構建審計機關懲治和預防腐敗體系及廉政品牌建設，提高反腐倡廉建設的科學化水平，不斷開創新局面。
會議指出，去年，全省各級審計機關緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變、跨越發展的主線，按照上級關于加強反腐倡廉建設的決策和部署，堅持反腐倡廉方針，認真落實黨風廉政建設責任制，以“廉政創效工程”為抓手，全面推進反腐倡廉各項工作，取得了明顯成效。
會議要求著力從五個方面抓好今年工作：一是深入開展反腐倡廉教育，促進黨員干部廉潔從政、廉潔從審。開展“踐行核心價值觀，廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動；抓好經常性廉政教育，以一線審計人員為重點，不斷拓展黨性黨風黨紀、示范、警示、崗位廉政教育，堅持“四必談、一堂課”廉政教育制度，堅持審計組審前警示、審中提醒、審后講評制度，充分發揮兼職廉政監察員作用，進一步強化審計人員廉政風險防范意識和自律意識；推進廉政文化建設，落實廉政文化“五進”工程，依托審計系統黨建“三級聯創”平臺，把廉政文化創建活動同機關黨建、精神文明建設結合起來，同健全和完善廉潔從審行為規范、審計職業道德準則結合起來，引導審計干部職工在參與中自覺增強廉潔意識，樹立廉潔新風，不斷推進全系統廉政文化建設；嚴格執行廉政準則，加強領導干部廉潔自律工作，開展審計機關厲行節約、制止奢侈浪費工作。
二是扎實推進預防腐敗工作，健全源頭防腐制度體系。注重發揮預防腐敗整體功效，抓好源頭防腐六項重點工程，即，完善審計廉政風險防控體系，推進審計權力運行公開透明，推進以聯網審計為重點的信息化建設，強化審計免疫系統功能作用，推進審計機關廉政文化建設，推進“清廉審計方法”品牌建設。加強對審計現場的廉政風險防控制度建設，通過簽訂廉政責任承諾書、嚴格執行防控措施、完善監督制約機制，進一步強化審計人員廉潔從審意識，促進風險管理責任落實到位，建立完善審計機關防止利益沖突工作制度和責任追究制，對審計機關工作人員在權力運行過程中可能發生的利用公權牟取私利、私利侵害公利等行為進行有效防控；完善信息公開機制和推進審計信息化，注重運用“制度+科技”的方法推進預防腐敗工作，逐步推進以聯網審計為重點的信息化建設，建立健全審計信息網上公開制度機制，完善重大決策、政務信息發布等制度，著力推行“陽光審計”工程，落實審計“五公開”制度。加強經濟責任審計、財政資金、重大投資項目和重點民生項目審計工作的組織領導，加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度，完善與執紀執法機關的協調機制，突出審計建設性功能。
三是不斷強化監督檢查力度，完善預防和懲治腐敗的監督工作機制。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強對黨員領導干部執行《廉政準則》和報告個人有關事項規定情況的檢查，加強對涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報件的受理、核查和查處；嚴格落實黨內監督制度，堅持內部監督與外部監督相結合，加強與有關部門單位、人大代表、政協委員、特約審計員、民評代表的溝通，充分聽取他們的意見，增強監督實效；加大行政監察力度，加強對黨組（黨委）重大工作部署落實情況的監督檢查，加大治庸治懶力度，嚴肅處理不作為、亂作為等失職瀆職行為；加強落實審計紀律的監督檢查，通過開展聯合檢查、廉政跟蹤督查、走訪被審單位、發揮兼職廉政監察員作用等方式，抓好審計組執行“八不準”審計紀律情況的調查，及時發現、處理苗頭性問題；規范信訪舉報工作機制，規范信訪舉報工作機制，修訂完善紀檢監察信訪舉報處理辦法，進一步規范信訪舉報件受理和案件查處工作，加大對違反“八不準”審計紀律、以審謀私等違紀違法行為的查處力度，認真做好信訪舉報件初核工作，每年初核率要達到60%以上。
四是切實抓好糾風民評工作，推進審計機關政風行風建設。加強機關作風建設，落實“實、高、新、嚴、細”的要求，保持審計干部作風純潔，營造爭先創優、為民務實的良好氛圍；進一步明確糾風工作重點，發揮審計監督職能，切實抓好審計機關糾風“五安工程”，注重糾正嚴重損害群眾利益的不正之風，注重糾正審計系統內部損害被審計單位的行為，突出審計系統工作重點做好糾風工作任務的分解和落實工作；制定民評工作方案，做到“民評對象、內容、方法、步驟、目標”五個明確，開展以被審單位評議審計機關為主要形式的民評工作，征求群眾意見要做到“面對面”，開展“百人進千家”大走訪活動，既要抓重點選題整改，又要抓個案整改，要加強對審計系統民評工作的統一謀劃、組織協調、檢查指導和督促考評，形成整體合力，系統聯動。
五是落實黨風廉政建設責任，增強反腐倡廉建設工作水平。各級審計機關要修訂完善相關制度，建立健全責任制領導小組，領導干部要按照“一崗雙責”的要求，扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，構建審計系統省、市、縣三級聯動機制，認真落實審計系統反腐倡廉建設重點任務，加強調查研究，科學謀劃審計機關下一個五年懲防體系規劃；結合審計工作實際，加強調查研究，科學謀劃審計機關下一個五年懲防體系規劃；進一步加強審計紀檢監察干部隊伍建設，紀檢監察機構和專兼職紀檢監察干部要準確站位、全面履職，圍繞審計工作中心開展紀檢監察工作，積極主動地協助審計機關完成好反腐倡廉建設任務，注重反腐倡廉理論研究，開展調查研究，推動重點、難點和熱點問題的解決。（鄭曉沖）
會議指出，去年，全省各級審計機關緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變、跨越發展的主線，按照上級關于加強反腐倡廉建設的決策和部署，堅持反腐倡廉方針，認真落實黨風廉政建設責任制，以“廉政創效工程”為抓手，全面推進反腐倡廉各項工作，取得了明顯成效。
會議要求著力從五個方面抓好今年工作：一是深入開展反腐倡廉教育，促進黨員干部廉潔從政、廉潔從審。開展“踐行核心價值觀，廉潔從審我先行”反腐倡廉主題教育活動；抓好經常性廉政教育，以一線審計人員為重點，不斷拓展黨性黨風黨紀、示范、警示、崗位廉政教育，堅持“四必談、一堂課”廉政教育制度，堅持審計組審前警示、審中提醒、審后講評制度，充分發揮兼職廉政監察員作用，進一步強化審計人員廉政風險防范意識和自律意識；推進廉政文化建設，落實廉政文化“五進”工程，依托審計系統黨建“三級聯創”平臺，把廉政文化創建活動同機關黨建、精神文明建設結合起來，同健全和完善廉潔從審行為規范、審計職業道德準則結合起來，引導審計干部職工在參與中自覺增強廉潔意識，樹立廉潔新風，不斷推進全系統廉政文化建設；嚴格執行廉政準則，加強領導干部廉潔自律工作，開展審計機關厲行節約、制止奢侈浪費工作。
二是扎實推進預防腐敗工作，健全源頭防腐制度體系。注重發揮預防腐敗整體功效，抓好源頭防腐六項重點工程，即，完善審計廉政風險防控體系，推進審計權力運行公開透明，推進以聯網審計為重點的信息化建設，強化審計免疫系統功能作用，推進審計機關廉政文化建設，推進“清廉審計方法”品牌建設。加強對審計現場的廉政風險防控制度建設，通過簽訂廉政責任承諾書、嚴格執行防控措施、完善監督制約機制，進一步強化審計人員廉潔從審意識，促進風險管理責任落實到位，建立完善審計機關防止利益沖突工作制度和責任追究制，對審計機關工作人員在權力運行過程中可能發生的利用公權牟取私利、私利侵害公利等行為進行有效防控；完善信息公開機制和推進審計信息化，注重運用“制度+科技”的方法推進預防腐敗工作，逐步推進以聯網審計為重點的信息化建設，建立健全審計信息網上公開制度機制，完善重大決策、政務信息發布等制度，著力推行“陽光審計”工程，落實審計“五公開”制度。加強經濟責任審計、財政資金、重大投資項目和重點民生項目審計工作的組織領導，加大對重大違法違紀問題的揭露和查處力度，完善與執紀執法機關的協調機制，突出審計建設性功能。
三是不斷強化監督檢查力度，完善預防和懲治腐敗的監督工作機制。堅持和完善民主集中制，提高民主生活會質量，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話等制度。加強對黨員領導干部執行《廉政準則》和報告個人有關事項規定情況的檢查，加強對涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報件的受理、核查和查處；嚴格落實黨內監督制度，堅持內部監督與外部監督相結合，加強與有關部門單位、人大代表、政協委員、特約審計員、民評代表的溝通，充分聽取他們的意見，增強監督實效；加大行政監察力度，加強對黨組（黨委）重大工作部署落實情況的監督檢查，加大治庸治懶力度，嚴肅處理不作為、亂作為等失職瀆職行為；加強落實審計紀律的監督檢查，通過開展聯合檢查、廉政跟蹤督查、走訪被審單位、發揮兼職廉政監察員作用等方式，抓好審計組執行“八不準”審計紀律情況的調查，及時發現、處理苗頭性問題；規范信訪舉報工作機制，規范信訪舉報工作機制，修訂完善紀檢監察信訪舉報處理辦法，進一步規范信訪舉報件受理和案件查處工作，加大對違反“八不準”審計紀律、以審謀私等違紀違法行為的查處力度，認真做好信訪舉報件初核工作，每年初核率要達到60%以上。
四是切實抓好糾風民評工作，推進審計機關政風行風建設。加強機關作風建設，落實“實、高、新、嚴、細”的要求，保持審計干部作風純潔，營造爭先創優、為民務實的良好氛圍；進一步明確糾風工作重點，發揮審計監督職能，切實抓好審計機關糾風“五安工程”，注重糾正嚴重損害群眾利益的不正之風，注重糾正審計系統內部損害被審計單位的行為，突出審計系統工作重點做好糾風工作任務的分解和落實工作；制定民評工作方案，做到“民評對象、內容、方法、步驟、目標”五個明確，開展以被審單位評議審計機關為主要形式的民評工作，征求群眾意見要做到“面對面”，開展“百人進千家”大走訪活動，既要抓重點選題整改，又要抓個案整改，要加強對審計系統民評工作的統一謀劃、組織協調、檢查指導和督促考評，形成整體合力，系統聯動。
五是落實黨風廉政建設責任，增強反腐倡廉建設工作水平。各級審計機關要修訂完善相關制度，建立健全責任制領導小組，領導干部要按照“一崗雙責”的要求，扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設，構建審計系統省、市、縣三級聯動機制，認真落實審計系統反腐倡廉建設重點任務，加強調查研究，科學謀劃審計機關下一個五年懲防體系規劃；結合審計工作實際，加強調查研究，科學謀劃審計機關下一個五年懲防體系規劃；進一步加強審計紀檢監察干部隊伍建設，紀檢監察機構和專兼職紀檢監察干部要準確站位、全面履職，圍繞審計工作中心開展紀檢監察工作，積極主動地協助審計機關完成好反腐倡廉建設任務，注重反腐倡廉理論研究，開展調查研究，推動重點、難點和熱點問題的解決。（鄭曉沖）
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