吉林召開全省審計系統防控廉政風險推動懲防體系建設現場會
為深入貫徹落實全省加強廉政風險防控規范權力運行工作會議精神,進一步總結全省審計機關“查風險、建制度、促廉審”活動的經驗做法,安排部署下一步工作任務,11月25日,吉林省審計廳在遼源市組織召開了全省審計系統防控廉政風險推動懲防體系建設現場會。長春、延邊、遼源、松原市審計局分別介紹了開展廉政風險防控的經驗和做法,省審計廳廳長閻寶泰就開展好“查風險、建制度、促廉審”活動、促進審計權力規范運行作了講話。全省各級審計機關負責人,遼源市有關領導等80余人參加了會議。
會議指出,廉政風險防控工作對促進新形勢下審計工作健康發展具有重要意義。是加強審計機關懲治和預防腐敗體系建設的重要組成部分,是促進審計權力依法規范運行的現實需要,是教育和保護審計干部的有效措施。全省各級審計機關要以“查風險、建制度、促廉審”活動為載體,不斷促進審計權力規范運行。要落實責任、形成合力。各級審計機關要高度重視廉政風險防控工作,作為構建懲防體系的重要載體,作為保廉潔、促發展的重要政治任務,擺到更加突出的位置。二要搞好結合、統籌推進。要自覺地把廉政風險防控工作放到審計工作全局中去思考和謀劃,與審計工作中心任務結合起來,與審計機關黨的建設特別是反腐倡廉建設結合起來,與審計人員日常管理結合起來,做到風險防控與業務工作相互融合、相互促進。三要強化監督、注重實效。要加強對“查風險、建制度、促廉審”活動落實情況監督檢查,將其作為落實黨風廉政責任制和懲防體系建設檢查的重要內容。上級審計機關要加強對下級審計機關的監督檢查,下級審計機關也要及時反饋有關情況。
會議強調,開展廉政風險防控工作要注重突出重點、抓住關鍵,緊緊圍繞規范權力運行,把廉政風險排查、制度建設和監督檢查緊密結合起來,不斷把審計機關黨風廉政建設工作引向深入。一要理清審計權力風險架構。按照職權法定、權責一致的要求,全面清理和確定各類職權,科學編制“職權目錄”,對每一項職權都要編制“權力運行流程圖”,掌握權力運行軌跡,分析評估可能出現的廉政風險。二要全面排查權力運行風險點。結合審計機關在履行崗位職責或日常生活中可能發生的腐敗行為,采取自上而下和自下而上相結合的方式,認真查找每個部門、單位和人員在履行崗位職責、落實制度機制、思想道德等方面存在廉政風險點,并透過現象分析腐敗現象發生的本質及危害程度,對查找出的廉政風險點評定風險等級,實行風險等級管理。三要抓好制度梳理和規范化建設。進一步建立健全審計機關內部管理、審計業務流程監督等方面的配套制度,切實達到強化內部監督、規范工作程序、嚴肅審計紀律、提高工作質量、防范審計風險的目的。要以規范審計權力運行為目標,進一步建立健全審計機關內控機制,形成以積極防范為核心,以強化管理為手段的科學防控機制。要加強依法審計的程序性制度建設,確保審計權力按照規范的程序行使,始終在有效監督下運行。四要建立廉政教育長效機制。在學習教育活動上要堅持常態化,定期組織開展廉政教育;在學習教育方式上,堅持把廉政教育目標與審計人員個人身心健康發展有機結合,變上級要求、工作要求、組織要求為自我健康發展的內在需要;在學習教育手段上,要針對審計人員出差時間長的特點,堅持廉政教育與人文關懷有機結合。五要嚴格履行審計職責方面的制度規定。要按照《審計準則》和《審計法實施條例》的規定要求,加強對審計全過程的風險防控和監督制約,嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任,不斷規范審計方案、審計取證、底稿編制和審計報告等工作程序。加強現場審計的實時動態監管,審計組要定期上傳現場審計資料。全面推行審理制,細化審理操作規范,特別要重點把握程序履行、審計取證、問題定性等關鍵環節,提高審計質量,規避審計風險。加強內部審計和監督,建立健全對審計機關內部機構負責人的任期經濟責任審計制度。嚴格執行審計紀律“八不準”規定等各項廉政規定,不斷規范審計行為,嚴肅審計紀律,提高工作質量。(李洪新 閆巖)
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