湖北出臺《關于加強審計執法廉政風險防控工作的意見》
近日,湖北省紀委、省監察廳、省審計廳和省預防腐敗局聯合印發了《關于加強審計執法廉政風險防控工作的意見》,《意見》明確了審計執法廉政風險防控的意義、目的、重點及措施,這是認真貫徹落實湖北省委建立健全懲治和預防腐敗體系、構建執紀執法監督領域廉政風險防控機制建設任務,緊密結合湖北審計實際,在近年全面部署實施廉政風險預警防控工作基礎上出臺的一項重要舉措。
《意見》指出,審計執法廉政風險防控是全省執紀執法領域廉政風險防控體系建設的重要組成部分,隨著改革開放的不斷深化和經濟社會的快速發展,審計執法所面臨的廉政風險更加突出。全省各級審計機關必須保持清醒認識,既要看到審計工作的有利因素在進一步增加,又要看到變化帶來的風險,要用高度的政治責任感,把防范審計廉政風險作為重要任務,采取有效措施,全面推進審計執法廉政風險防控工作。
《意見》強調,到2012年底,全省各級審計機關要緊緊圍繞形成審計項目管理、審計質量控制、外部力量利用、審計信息公開、權力風險監控、風險責任考評制度體系,以構建審計執法監察、審計效能監察、審計廉政監察三位一體的權力運行風險防控電子監控為平臺,建成完善的審計執法廉政風險防控六大機制:一要建立廉政風險教育機制,加強審計廉政文化建設,完善審計組廉政教育制度。二要完善審計業務程序監管機制,完善審計現場管理和進度管理辦法,嚴格執行審計質量控制辦法,制定審計項目審理操作規程,建立和完善審計處罰自由裁量權指導標準。三要建立外部審計力量參審機制,建立健全利用外部審計力量參與審計工作的制度規定和“聘、管、用、查”分離的監管制約機制。四要建立預警處置機制,對預警信息進行整理、甄別,對處置意見的整改落實情況進行跟蹤、督察和反饋。大力推進計算機審計、聯網審計,建立審計執法標準和審計權力數據庫,建立執法、效能、廉政三位一體的電子監控平臺。五要完善信息公開機制,修訂完善審計機關政府信息公開指南和目錄,建立健全審計信息網上公開制度機制,完善重大決策、政務信息發布等制度,推進審計結果公告制度落實。六要健全考評問責機制,制定審計業務責任風險考評辦法,建立執行廉政規定考評制度,建立和完善審計執法過錯責任追究和黨風廉政建設責任追究辦法。
《意見》要求,審計執法廉政風險防控要抓住六個重點環節。在審計項目決策環節,重點防范違反決策,致使重大問題得不到查處等方面存在的廉政風險;在審計查證環節,重點防范是亂用審計調查權,違規泄密和侵犯單位和個人合法權益等方面存在的廉政風險;在審計處理處罰環節,重點防范濫用自由裁量權,隨意處理處罰或隱瞞發現問題等方面的廉政風險;在審計質量控制環節,重點防范有關部門和領導不履行或不正確履行法定審核權、復核權等方面存在的廉政風險;在利用外部審計力量環節,重點防范在外部審計力量“聘、管、用、付”等過程中存在的廉政風險;在審計信息公開環節,重點是防范亂用權力,違規通報、公布審計結果或通報等方面存在的廉政風險。(鄒銳)
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