香港文匯報：中國啟動產業調整和振興規劃落實情況審計調查
香港文匯報記者：李茜婷 趙喜林
香港文匯報訊（記者 李茜婷 趙喜林 北京報道）為應對國際金融危機沖擊，2009年初中國出臺了十大產業振興規劃，三年規劃已實施兩年有余，效果怎樣？審計署2011年6月啟動了產業調整和振興規劃審計調查工作。審計署企業審計司相關負責人向本報表示，截止9月底，已基本完成鋼鐵、汽車、裝備制造產業振興規劃的專項審計調查。兩年多以來，各大產業不斷調整升級、提高自主創新能力，已取得階段性成果。
十大行業審計調查關注政策落實情況
2009年初中國出臺了包括汽車業、鋼鐵業、紡織業、裝備制造業、船舶業、電子信息產業、輕工業、石化產業、有色金屬業、物流業等在內的十大產業振興規劃，在規劃實施即將結束之際，審計署啟動了專項審計調查。據審計署企業司負責人介紹說，審計署今年重點關注汽車、裝備制造和鋼鐵行業落實產業調整和振興規劃的情況，并對此展開了專項審計調查。
據了解，審計調查重點關注了企業落實國家轉變經濟發展方式、調整經濟結構、發展戰略性新興產業、兼并重組、自主創新、節能減排等國家政策情況，揭示制約產業結構調整的體制性、制度性問題，促進抑制部分行業產能過剩和重復建設，推動建立和完善有利于企業自主創新和科技創新的體制機制。
親臨審計現場：聯合重組助寧鋼重生
9月中旬，本報記者跟隨審計署有關人員赴上海寶鋼集團有限公司，親臨審計現場一探審計過程。記者在審計現場看到十幾箱審計資料堆滿了會議室，審計人員正在核對財務報表。據介紹，結合寶鋼集團的實際情況，6月以來審計署駐鄭州特派辦的審計人員分成7個審計小組，對集團下屬的寶鋼股份、新疆八鋼、寧波鋼鐵等9個子公司進行延伸審計調查，重點是其中的鋼鐵生產企業。
記者在審計現場了解到，為應對金融危機、落實《鋼鐵產業調整和振興規劃》，近兩年來，寶鋼集團一方面促進國內市場穩定，拓展出口市場；一方面積極參與鋼鐵產業戰略重組，推進布局優化和淘汰落后產能。
寶鋼集團有限公司副總經理趙昆指出，在規劃出臺后，寶鋼集團在2009年3月以購買股權的方式重組寧波鋼鐵有限公司，這是寶鋼集團第一次介入民營鋼鐵企業重組，集團控股56.15%，經過整合，產能和產品品質均有大幅提升，目前已具備年產400萬噸熱軋生產能力。
審計署駐鄭州特派辦特派員鄭新舉告訴記者，企業聯合兼并重組的效果是此次審計關注的重點，尤其是跨地區、跨所有制的聯合兼并重組，其中涉及到財政、稅收、投融資、土地等配套政策以及各項措施和政策。
鄭新舉指出，此次審計還要關注和研究兼并重組在提高產業集中度、發展擁有國際知名品牌和核心競爭力大中型企業中的作用和效果。從審計調查的情況看，一些中小鋼鐵企業并入寶鋼后，有助于培育具有國際競爭力的大型和特大型鋼鐵集團，優化產業布局，提高產業集中度。（摘自香港《文匯報》）
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