根在基層 情系民生——審計署青年干部“百村調研”活動情況報告
按：2011年5月4日至6月19日，中央國家機關團工委以“根在基層、情系民生”為主題，以宣講黨的“三農”政策、了解農民和基層干部的愿望及訴求、挖掘農村典型案例和故事為主線，組織中央國家機關70多個部門、共500余名青年干部，分三批赴18個省、38個縣、100多個村，開展調研實踐活動。經署領導批準，我署派出李霞、關金寶、于昆3名青年干部，分赴江蘇省張家港市錦豐鎮聯興村、河北省崇禮縣獅子溝鄉3號村、山西省大寧縣曲峨鎮曲風村，各開展了為期1周的調研活動。調研中，他們與農民同吃、同住、同勞動，帶著對農村、農業和農民的樸素感情，認真調研、親身實踐，較好完成了中央國家機關團工委布置的各項任務。在建黨90周年之際，3位同志在機關黨委組織的青年干部座談會上匯報了各自的調研成果和心得體會，引起與會青年同志的強烈反響。
現將3位同志的調研報告摘登如下，與大家分享。
2011年5月22日，跟隨中央國家機關“百村調研”實踐活動第八團第53組，我來到張家港市錦豐鎮聯興村開展調研。5天的調研日程很緊湊，主要包括對農民進行入戶訪談了解國家惠農強農等政策的貫徹落實情況，與村干部、大學生村官座談了解基層黨組織工作情況，到小學校與孩子們進行成長對話等。經過充分的行前準備和調研組六名同志的通力配合，我們形成了小組調研報告、典型事例、幸福訪談等多項文字成果，并在中央國家機關團工委“最愛共青團”博客上發表博文8篇。
聯興村位于江蘇揚子江冶金工業園區內，面積9.7平方公里，有農戶2063戶、4762人；常住人口1.3萬，外來人口超過1.8萬；2010年村級可用財力980萬元，村民人均收入1.7萬元以上。著名民營鋼鐵企業沙鋼集團位于該工業園區，村里90%以上的土地被園區征用，剩余的耕地不足百畝，且也在辦理征用手續。由于村里已經沒有一分耕地，村民們除了在冶金工業園內的企業上班，就是自己創業或出租房屋收取租金，早已不再務農。
現將調研中的收獲和發現的問題匯報如下：
一、主要收獲
（一）認識到了工作方法的重要性。
在與中國最基層的干部們的接觸過程中，我深刻地體會到了工作方法的重要性。這里的干部們每天工作的對象是文化程度相對較低的農民，工作內容更是有很多需要說服、動員的內容，這種情況下，干部們的政策水平、文化程度等因素都不如工作方法來的重要。鄉親們說，聯興村的村干部好就好在他們能認真聽取村民的要求，有些事情辦不到也會耐心解釋，不拿權威壓人。調研組在聯興村期間，適逢該村拆遷一條街道，村干部每天從早到晚不停歇地接待前來反映情況、提出要求的村民群眾，調研團員們在村委會“一站式接待大廳”見到村干部們耐心地解答政策，態度和藹又堅持原則，他們的工作作風讓調研團員們很受教育。良好的工作方法可以極大地避免矛盾的發生，或者可以在矛盾尚未造成惡劣影響之前予以解決，避免激化矛盾、引起更大事端。
（二）認識到了第一手材料的重要性。
調研團員們大多參加過調研，但幾乎都是第一次來到縣以下行政單位，直接面對最基層的組織和群眾，在“田間地頭”收集“原汁原味”的第一手情況，而不是聽取經過整理、提煉的匯報材料。本次調研中很多問題的發現，是來自于村民們談話中的只言片語，再由調研團員們深入挖掘而成。例如調研團員向村委會了解婦女創業的情況時，村委會向我們展示了專門的婦女創業宣傳欄，上面介紹的女企業家成就都很突出。在入戶訪談時，我們專門詢問了家庭婦女創業有什么困難，那些成功的女企業家對她們有什么啟發時，村民們說，那幾名成功的女企業家都不是自己白手起家，都有一定的社會關系給予幫助，真正的農村婦女想創業，難度依然不小。經過調研，團員們認識到了第一手材料的重要性，并將在今后的工作中注意收集，避免工作中掌握的事實不翔實、不準確。
二、引發思考的問題
（一）農村工業化過程中的環境問題是否得到了應有關注？
毗鄰鋼鐵企業等集中的冶金工業園區，聯興村的空氣質量較差，調研團員在農戶家訪談時，短短幾分鐘時間，記錄本上就會落下一層沙塵，比之北京的“沙塵暴”有過之而無不及。被采訪的鄉親們也眾口一聲地說，村里的環境不好。但當調研團員們問到，既然環境不好，希不希望鋼鐵企業搬離錦豐鎮時，鄉親們又不約而同地說，企業還是留在村里好，畢竟企業征地、招工，提高了農民的收入；當問及是從什么時候感覺到日子好過了、生活幸福了時，村民也一致說，是自從耕地被征、他們“從繁重的農業勞動中解放出來”之后?？梢姶迕駛兤毡檎J為，與經濟發展付出的環境代價相比，提高收入更為重要和迫切。且不論上級政府對環保的重視程度，在聯興村，村民們對自身居住環境的保護意識也是遠遠不夠的，失去了“自下而上”對環保的關注，改善當地環境的進程將會大大減緩。
（二）新農合能滿足農民的需求嗎？
農戶訪談中遇到不少老年人，他們對目前的生活很滿意，當問到他們將來有什么擔心的事情是，他們全部都只提出了一條——萬一生了大病沒有錢治。據了解，村里的低保戶、特困戶主要是由于因病致貧。雖然村里的新農合參保率已達100%，但患重大疾病依然會給農民造成沉重的經濟負擔。僅憑新農合單一的保障無法解決這一問題，應當適當考慮引入為農民“度身定制”的商業保險作為新農合的補充，避免農民因大病重病返貧致貧，這在我國其他地區的農村已經有了一些嘗試。
（三）中央的各項政策如何能更好地貫徹執行？
在同村干部、大學生村官們座談時，他們提到自己工作中遇到的困難，幾乎都會提起“農保轉城?！钡氖吕?。由于國家一再降低農民參加城保要繳納的費用，村民就期待今后有可能進一步降低費用，于是并不積極參保，導致這一政策推行起來很慢。國家政策不夠穩定，使得一項惠農政策推行起來反而進度遲緩，這些政策本身是好的，它們無法執行最終損害的還是農民利益，因此村干部們希望國家制定政策一定要注重連續性、穩定性和可操作性。
（四）什么是對農民進行宣傳教育的最好形式？
村里有個圖書室，窗明幾凈，配有聯網的電腦，里面經營、保健、法律、園藝等各方面的書籍都有，但村民們說他們基本不去那里看書。村民們認為坐在屋子里，不能喧嘩、不能跟旁邊的人邊看邊聊不是最適合農民的閱讀方式。鄉親們說，他們最歡迎的是街頭巷尾擺的小桌子、支起的宣傳板，有什么政策、知識一看便知，遇到不明白的地方就問站在旁邊的講解員，又方便又清楚?？梢姶蟮絿业恼叻结?，小到法律、衛生常識，想要在農村收到良好的宣傳效果，就要使用適合農村的宣傳方式。
這次調研是一次難得的機會，不僅使我有機會接觸到了以前不太熟悉的農村和農民，更讓我看到了許多在基層兢兢業業工作的黨員干部，激勵我今后以更大的熱情努力學習、認真工作。
2011年6月初，在崇禮縣和獅子溝鄉以及3號村各級領導和同志的協助下，特別是入住農戶的熱情接待、幫助和支持，使我所在的十一團一組以及我個人組圓滿完成了此次調研的各項任務。
現將本次調研的情況向大家做具體匯報。
一、3號村基本情況
我所在調研團的調研地點是國家級貧困縣，有中國雪都之稱的崇禮縣，該縣位于河北北部，距北京230余公里。我團共3組。我屬于第1組，調研地點是崇禮縣獅子溝鄉3號村。
3號村是國家知識產權局的對口幫扶點之一，位于獅子溝鄉腹地，屬于高海拔地區，平均海拔超過1000米，氣候寒冷，年平均氣溫在0℃－2℃之間，交通便利，省道穿村而過，轄上3號、下3號兩個自然村，共有255戶，755人，現有耕地2149畝，其中水澆地750畝。農民人均純收入4500元，以蔬菜種植為主導產業。
二、工作開展情況
調研期間，調研組成員和村民“同吃同住同勞動，訪貧問苦拉家常?！毕群髤⒂^考察了村蔬菜恒溫冷庫、山雞養殖場、正在建設的狍子養殖基地、街頭超市、農戶儲菜地窖；與鄉村小學的孩子們、老師們談學習、話成長、同娛樂；進村入戶與當地老鄉促膝長談、田間地頭隨機訪談、街頭巷尾嘮嗑，與村干部和致富帶頭人座談、奶牛養殖戶交談；與當地農戶在蔬菜大棚架桿，在田間勞作、扶犁耕地、翻土播種，同做莜面窩窩，共做家務勞動；在每天晚上召開的小組例會上，總結研討交流，整理資料，并計劃第二天的工作，最后還共同起草我們的調研報告、匯報材料；走訪慰問低保戶、貧困戶、五保戶，向村圖書室捐贈圖書等一系列活動。
此外，還認真傾聽了當地干部群眾的心聲和愿望訴求，深入了解了當地農村經濟社會發展的實際情況，具體挖掘了鄉村發展的典型問題和做法經驗，切身體驗了稼穡耕耘的艱辛，更加感受到宣傳黨的三農政策、心憂百姓蒼生、做好本職工作所肩負的責任。
三、具體調研情況及思考
（一）取得的主要成績。
1.農業產業經濟發展。
種植業以白菜、蕓豆、莜麥、蠶豆、土豆為主體，蔬菜種植面積1400畝，2007年成立了蔬菜協會，2009年成立了蔬菜專業合作社，現在有55戶種菜大戶加入合作社，積極推廣節水灌溉，發展蔬菜規模種植，發揮示范帶動作用。
養殖業以柴雞養殖為主，積極發展以森海山莊為龍頭的柴雞養殖業，2010年養殖柴雞4000只，今年計劃擴大規模達到柴雞10000只，七彩山雞2000只立足崇禮旅游產業鏈條帶動，準備投資30萬元建設狍子養殖場，探索發展舍育肥羊養殖，少數農戶發展奶牛養殖，養殖馬、驢、騾子作為農耕生產工具。
近年來，在崇禮“旅游立縣”思路的指引下，整個旅游產業鏈條持續健康發展，對于該村的種養殖產業帶動力持續增強，進一步推動了該村經濟的科學發展。
2.農民收入持續增加。
3號村是國家知識產權局幫扶點，主要以產業扶貧為主，帶動村民脫貧致富，并確立了“以蔬菜種植經營為主導”的指導思想，直接投入51萬元，在村里建起了一座恒溫庫，為當地蔬菜打冷銷售提供了平臺，出資46萬元用于推動全村大棚發展，其中22萬元打進配電實施節水灌溉，16萬元用于全村農民建大棚無息貸款，8萬元用于種植大棚獎勵資金，使3號村當年新增大棚120個，2008年又投入35萬元，在村里實施了350畝滴水灌溉工程，使3號村人均收入增加到3000多元一舉脫貧，到2010年人均收入增加到4500元。
全村人口755人，外出務工人員以40歲以下人口為主體，全村50.6％人口外出務工，其中70％在北京從事運輸行業工作。務工收入成為農民收入持續增加的另一重要支撐力量。
3.農村基層組織建設。
建設社會主義新農村，有賴于加強農村基層組織建設，有賴于一個好的村兩委集體班子，有賴于年富力強的致富帶頭人。調研發現，村兩委干部在群眾中享有較高的威信。3號村支部書記陳富蘭今年47歲，自2000年擔任村黨支部書記以來，十年如一日，和村支部副書記岳存濤等村兩委干部一道，盡心盡力，殫精竭慮，積極謀劃發展思路，多方爭跑外援，帶領村民發展致富，實現了3號村農業經濟的發展壯大，農村社會的和諧穩定，農民收入的持續增加。用村支書陳富蘭的話說，“我們3號村新農村建設的事業之樹已經種下，明天它一定會長成參天大樹?！?BR> 4.農村精神文化建設。
3號村通過定期放電影，豐富群眾精神文化生活；通過組織村秧歌隊春節等重大節日演出，一方面凝聚了村民的團結互助意識，和諧了鄰里關系，另一方面到鄰近村演出，增加了農閑時節的農民收入；通過我們的調研團對捐贈中醫藥方面的系列圖書豐富了村圖書室，也為留守空巢的老年人提供了醫療保健的一點幫助。
如今的3號村，道路干凈、村容整潔、環境優美，村民的生活質量有了明顯改善?？傮w上，通過我們幾天的實地調研，和老鄉們“同吃同住同勞動”，深刻地感受到了3號村村風民風的淳厚樸實，社會環境的安定有序，干群關系的和諧融洽。
（二）存在的突出問題。
從農村經濟社會發展的幾個關鍵鏈條來看：
1.勞動力——白發鄉村。
青壯年勞動力大量流失，村中50歲以上的中老年人成為農業生產主力，這已成為人才、資金、技術等資源要素向農業農村流動的重大阻礙。目前城市反哺農村、工業反哺農業的效果并不明顯，隨著農業人口老齡化不斷加劇，農業生產有退化的危險。
2.土地——生存之本。
土地是農業生產的核心，也是農民的生存之本。30年不變的土地承包制為農民提供了溫飽的基礎，現在各家農戶基本吃穿不愁，但在由溫飽邁向小康之路上，還有許多未解之困。土地流轉使農業規?；洜I成為可能，但土地如何令相關制度更加合理完善，最大限度保護各方利益，避免土地流轉由“雙贏”蛻變為“零和”，是當前急需思考和解決的問題。
3.生產資料——昂貴的致富路。
農業產品價格雖然近年有所提高，但生產周期長、價格波動劇烈、農業生產者抵抗風險能力差，無法彌補農機、化肥等生產資料迅速上漲帶來的不利影響，提高農業生產效率的邊際成本不斷提高。同時，金融對農業生產的支持功能仍存在諸多缺損和空白，農戶借貸大多用于治病、修房等應急情況，較少用于擴大生產。
4.產業結構——畜與草、麥與菜之爭。
產業結構調整是一個充滿矛盾的過程，長期規劃與當前收益間總存在諸多沖突。3號村退耕還林、退牧還草是保護環境、發展旅游業的必由之路，但直接造成了養殖業萎縮；種植蔬菜收益高，但投入高、銷售難、風險大，無法像莜麥一樣提供低水平的穩定收益，很多農戶不愿接受。平衡產業結構調整帶來的兩難困局，需要清醒的頭腦和有力的措施。
5.社會保障——同樣的天空下。
相比城市，農村在社會保障方面有大量欠賬，醫療、教育、養老成為制約農村經濟發展的瓶頸領域和薄弱環節。當前主要問題有：村中醫療點較少，大病報銷比例偏低，容易因病致貧；鄉鎮小學師資力量不強；養老保險覆蓋面低，養老機構幾乎是空白?？茖W發展觀要求統籌城鄉發展，努力縮小城鄉社會保障水平差距，著力提高農村醫療、教育、養老等領域的投入量、覆蓋面、便捷性具有十分重要的意義。
（三）未來的發展思考。
深入貫徹落實中央強農惠農各項方針政策，積極促進當地農業產業經濟結構優化升級、穩步推進農村社會各項事業和新農村建設、持續增加農民收入，改善農民生活水平。
1. 結合當地實際，推動蔬菜種植業、特色養殖業、生態旅游業全面協調可持續發展。
2. 以各級政府為依托，以農業專業合作組織為載體，千方百計打通農產品流通渠道，降低流通成本。
3. 因地制宜，適時適度推動農業規?；洜I，審慎平衡土地流轉各方利益，實現農業增產增收。
4.發揮政府組織協調優勢，引導社會各方力量，不斷加強教育、醫療等民生領域投入和機制建設，努力保障和改善民生。
四、幾點體會
（一）國家知識產權局輪崗式扶貧工作。
崇禮是國家知識產權局定點扶貧的國家級貧困縣。知識產權局自2007年開始每年輪派7到8人到該縣扶貧，除一人掛職副縣長外，其他機關，鄉里乃至鄉上的小學都有選派下來的掛職干部。除人員外，每年還有撥款及專項資金支持，如修建恒溫冷庫、大范圍的膜下滴灌項目等。國家知識產權局在當地很有威望。
（二）難以說清的大學生村官。
提到大學生村官，崇禮縣和鄉里的官員私下里有些搖頭。其含義并不是說大學生村官不好，而是作為大學生直接下到村，很難處理村里的實際問題，莫不如在鄉里鍛煉。大學生村官真正在村里的時間也很少，“過路”村官在所難免。
（三）農村的富裕與干群關系和諧是否能 “雙贏”。
走訪了許多家，發現一個現象，越是家境富?；蛴型獬龃蚬そ洑v的人越是訴求更多，對農村干部的信任度越低。而相對家境一般的農民，尤其是老人則滿足感更強，越能理解黨和國家的各項政策，對農村干部的信任度更高。
2011年6月12日至18日，我參加了中央國家機關青年“百村調研”實踐活動山西團大寧分團第二調研組，在大寧縣曲峨鎮曲風村進行了為期6天的基層調研活動。6天的體驗很短暫，但大山里貧瘠、單調的生活以及它背后的質樸與寧靜，讓我感動、快樂、思考并收獲。
一、一次精心準備的調研
“百村調研”實踐活動的目的是教育和影響青年干部，促進中央國家機關青年干部深入基層和農村，進一步了解國情、社情、民情，增強群眾觀念、錘煉工作作風、提升工作能力。團工委為達到預期目的進行了漫長而精心的準備，作為團員我獲益匪淺。
（一）預調研
3月26日至4月2日，中央國家機關“百村調研”專題培訓班在井岡山開班，重點研討“百村調研”想做什么和怎么做。此后，團工委書記張璐親自調研河北隆化縣偏坡營鄉榆樹底村。這些準備活動為我們指明方向，告訴我們如何宣傳黨的政策，如何了解農村現狀、傾聽民生訴求，以及如何加強青年干部與百姓的魚水深情。
（二）系列培訓講座
從5月開始，團工委邀請一批領導、專家、學者進行“三農”和調查研究方面的系列講座，包括中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，著名“三農”專家溫鐵軍，著名作家、《中國在梁莊》作者、中國青年政治學院青年教師梁鴻 ，國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建，國務院發展研究中心黨組成員、副主任韓俊等。通過他們的介紹，我進一步熟悉并了解國家主要的強農惠農政策、農村調查研究的技術方法以及農村真正應該調研是哪些問題。
（三）全新、立體的交流溝通機制
團工委建立了最愛共青團博客和快樂共青團微博，方便實踐團員們交流信息、匯報材料，并在中青在線建立專題，向廣大青年及全社會實時報道“百村調研”實踐活動。這一“時髦”形式獲得大家的普遍歡迎，作為最后一批出發的團員，我在出發前就已經在博客和微博上進行了充分互動，汲取大量有價值的經驗，有力確保了調研質量。
二、調研的基本情況
（一）當地概況
大寧是國家級貧困縣，2010年全縣財政收入僅僅3323萬元，在山西119個縣中財政收入排名倒數第一。曲峨鎮地處大寧腹地，位于縣城以西。南北高山對峙，東西昕水橫貫，山、川、垣、溝、峁、梁俱全。全鎮總面積173.6平方公里，轄17個村委，87個自然村，2168戶，10557口人。有耕地面積3.6萬畝，其中水澆地2138畝，土地肥沃，氣候溫和，光照充足，自然條件相對較好。我們具體調研的曲風村位是鎮政府所在地，由于在鄰近昕水，又在川上，自然條件相對更好一些。
（二）活動概況
一是全面熟悉基層。我們對十二戶農民進行了入戶訪談，并填寫調查問卷。問卷由團工委設計，包含農戶基本情況、教育、醫療、衛生、社會保障、農村金融等多個方面。我們與數十名縣、鄉、村各級的基層干部進行了深入交流，探討脫貧致富等方面的情況。我們還面對面采訪了數十名鄉村教師，聽取他們的建議與訴求。
二是認真做好調研報告。經過充分的組內討論，并征求分團意見，我們確定鄉村教育為我們組的研究方向。隨后迅速制作問卷并在曲峨小學、曲峨中學、大寧縣職業學校發放回收，為下一步突出調研成果打下堅實的基礎。
三是下地勞作。在曲風村，我們一直把自己當做普通的村民，也老老實實地進行了幾次下地勞作。清晨不到6點，天蒙蒙亮，我們就來到村民曹大哥的甜瓜大棚，一邊聽他介紹“田里的故事”，一邊進行掐尖勞作。
四是慰問貧困戶。馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，臟亂，并伴有濃烈的異味。由于交不起學費，8歲的兒子輟學在家。馮大叔手里攥著我們帶來的我們帶去了300元慰問金，激動的對兒子說：“娃兒，這錢是幫你上學的！”
五是在曲峨小學開展主題班會。班會名為“我的理想與幸?！?。第一節課結合趣味游戲教授孩子們“有志者事竟成”、“臥薪嘗膽”、“破釜沉舟”等成語，并鼓勵孩子們為了理想而努力學習。第二節的課程是圍繞“幸?！遍_展，通過生動的童話故事和有趣的活動引出幸福話題，引導孩子們理解什么是“幸?！?。
（三）幾點認識
一是取消配套資金的可行性。從大寧的情況看，國貧縣財力非常薄弱，完全無法落實配套資金，很多項目因此大打折扣，甚至卡殼于“最后一公里”，一些國家支持經濟發展的項目，是否必須縣鄉配套資金，值得探討。
二是農村“空心化”的研究應對。當地流行一句話：“農村有‘三多’——鼻涕多的孩子，頭發多的婦女，胡子多的老頭”。針對農村精壯勞動力的外流，大量的耕地現在或將來將面臨無人耕種的狀態，如何穩定農產品價格、完善農村土地流轉制度等需要研究，甚至農村基層黨組織、干部隊伍建設都面臨嚴重挑戰。
三是農村教育的困境。我們調研的三個學校，普遍面臨生源驟減的問題，如果這些學校最終被撤并，很多教師將面臨著轉崗的選擇，為數不多的小學生也面臨寄宿的問題，如何解決這些問題，需要教育等部門進一步統籌規劃。
三、感動與感悟
（一）三代人的幸福感悟
賀大爺的幸福感言。路遇賀大爺，他在給水田澆水。自己的幾畝地已經包給了外鄉人種柏樹，而他正是在自己的田地上給別人打工。說起幸福，他覺得遠在外地忙碌的子女要能多看看他就可以了，寄不寄錢都不打緊。另外醫保報銷的手續要能簡單點就好了。
曹大哥的幸福三句話。大哥名叫曹文產，43歲，家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子，家庭經濟條件處全村中上游?！爸赂?，不但要勤勞，關鍵還是要會動腦筋”，曹大哥曾讀過一年農林技校，對果林種植比較熟悉，而且每年都訂閱《山西果林》雜志，根據上面的文章了解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯系購入幼苗?！耙簧鷥蓚€朋友，一個是老婆，一個知己”，曹大嫂有冠心病，曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活重、重活，而他從來沒有對大嫂發過脾氣，還口口聲聲說大嫂脾氣是出了名的好?！按蠹叶夹腋Ａ?，社會就和諧了” ，我們走訪的每一戶人家，一談起曹大哥，都豎起大拇指，肯干，有頭腦，為人實在，喜歡幫助人，是鄰居們描述曹大哥使用頻率最高的幾個詞。
曲峨小學學生的理想與幸福。說起理想，孩子們的發言非常踴躍：“我想從事美容美發行業，因為人人都需要美”，“我長大了想當軍人，保家衛國”，“我要當老師，把知識傳授給下一代”，“我要當大寧的建設者，把城市建設的更美麗”??????談到幸福，答案更是五花八門：“被爸爸媽媽夸獎的時候最幸?！?，“老師表揚的時候最幸?！?，“過新年的時候最幸?！?，“過生日的時候最幸?！??????。
（二）大山深處那個執著的女人
一次偶然的機會，村上的同志說有個北京女知青程煒在這里從事扶貧事業很多年了，很令人尊敬。大家豁然開朗，原來就在我們身邊，早已有人默默地把根留在了大寧。
18歲的程煒“上山下鄉”到山西省汾西縣城關公社馬溝大隊插隊。1972年，由于表現突出，她被推薦上清華大學化學系高分子專業，后擔任北京幸福村中學高中化學教師。但是，她的一顆心始終牽掛著山里人，每每縣里有人來京，她總要打聽村里的情況，詢問老鄉們的生活是否得到改善。1996年，她走訪了曾經插隊的村莊，村里一貧如洗的現狀讓她內心久久難以平靜。1997年3月18日，47歲的程煒，帶著家中20萬元積蓄，告別了親人，離開了北京，重返山西。
14年，對每個人來說都是一段不短的生命歷程，但金圪塔村因為程煒的到來徹底改變了。第一件事是辦學。她把一個廢棄的林業管理站幾間還像樣的窯洞修好，作為學校新的校舍，她取名為“幸福小學”；第二件事是修路，1998年，他們修通了從榆村到金圪塔村的7公里土路；后來，又陸續建起了30間窯洞式賓館；幫助全村18個自然村全部通了電。
今天在程煒承包的山頭上，一片熱火朝天的景象。經濟林有核桃、棗樹、梨樹、葡萄、櫻桃、杏樹、李子樹等。明年，還有個三千萬的養豬項目即將投入生產，在她的帶動下，周邊村民的養羊等產業也迅速發展，另外，寄托著一代老知青心結的“知青博物館”也正在緊鑼密鼓地籌建中。
拜訪完程煒，感觸非常大。我們的特聘導師，大寧縣委劉奎生書記在第一節課告訴我們，知識青年是最艱苦的一代，但也是最成熟、最有收獲的一代。我們來做百村調研，目的就是“根在基層，情系民生”，為老百姓踏踏實實做點實事。我們能從程煒的身上感受到她對鄉親們深厚的感情，也能從她堅毅的眼神中學到那種執著，甚至可以從她偶爾心疼的表情中體會出她對女兒的一絲虧欠。我們是兩代人，但對大寧人民的情誼將我們緊緊聯系到一起。這個真實的女人，這個執著而從未停止腳步的女人，深深地打動了我們。
四、調研與思考
（一）農村教育和教師
本次調研中，農村教育是我們組確定的調研方向。短短幾天里，我們走訪了曲峨小學、曲峨中學、大寧縣職業學校。1、我們和四十名左右的鄉村教師進行了一對一交流。深入了解大寧這個國家級貧困縣的教育現狀和困難。2、我們設計了59個選擇題的教師問卷，涉及基本情況、身心健康、培訓和職業認同感等方面，發放60份，回收56份，對大寧教師隊伍的現狀做了詳細了解。
通過調研，我們發現以下現存的問題：教育方面（一）生源下降是最大的問題；（二）德育的缺失；（三）素質教育的缺失。教師方面（一）年齡兩極化，斷層嚴重；（二）普遍男性壓力很大，女性職業認同感較高；（三）培訓普遍很少，自我培訓為主；（四）男性老師普遍缺乏體檢，職業病相對城市較好；（五）特崗教師的問題；（六）很少關注教師心理壓力問題；（七）國家硬件投入大，但對基層的關心、交流很少；（八）年輕教師的晉升問題。針對上述問題，我們組正在認真研究解決問題的思路，匯總調研報告。
（二）防滲渠的最后幾公里
在去往田間的路邊，一直伴隨著潺潺流水，沿著各個方向淌向田間地頭，直與地里的莊稼、樹苗相映成趣。村民任大叔介紹說，這是3年前（也就是2008年），在國家撥款支持下，村里組織修建的防滲渠，現在已經覆蓋了川里（山垣之間的平地）絕大部分田地，現在農田灌溉已經不是問題。
然而引水入田的防滲渠也有一些爛尾工程，給村民帶來“只差一步之遙”的不便。在走訪北風村時，李大叔站在自家田地前的防滲渠前不停的搖頭，反復念叨著“只差一步，就一步之遙，可惜呀，可惜”。原來，2008年村里組織修建的防滲渠的時，眼看就要修道李大叔田地前時，據說因為資金不足，突然停工。這一停就是3年，快要到頭的防滲渠始終“差一步”。據我們目測，大約就是幾百米左右的距離，白花花的水就是到不了李大叔的田里，心里不是滋味，“這一步之遙”并不需要多少錢，也不至于拖3年，到底差在哪里？
短短的幾天調研，很快就結束了?；氐奖本?，坐在窗明幾凈的辦公室里，回憶起調研期間讓人感動的點點滴滴，發現我很難平靜下來。個人的力量是微薄的，我的所見所聞也只是中國貧困農村的冰山一角，但至少我現在很清楚，作為一名共產黨員，要更努力地工作、思考，為我們偉大祖國更加繁榮富強盡一份心、出一份力。
現將3位同志的調研報告摘登如下，與大家分享。
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2011年5月22日，跟隨中央國家機關“百村調研”實踐活動第八團第53組，我來到張家港市錦豐鎮聯興村開展調研。5天的調研日程很緊湊，主要包括對農民進行入戶訪談了解國家惠農強農等政策的貫徹落實情況，與村干部、大學生村官座談了解基層黨組織工作情況，到小學校與孩子們進行成長對話等。經過充分的行前準備和調研組六名同志的通力配合，我們形成了小組調研報告、典型事例、幸福訪談等多項文字成果，并在中央國家機關團工委“最愛共青團”博客上發表博文8篇。
聯興村位于江蘇揚子江冶金工業園區內，面積9.7平方公里，有農戶2063戶、4762人；常住人口1.3萬，外來人口超過1.8萬；2010年村級可用財力980萬元，村民人均收入1.7萬元以上。著名民營鋼鐵企業沙鋼集團位于該工業園區，村里90%以上的土地被園區征用，剩余的耕地不足百畝，且也在辦理征用手續。由于村里已經沒有一分耕地，村民們除了在冶金工業園內的企業上班，就是自己創業或出租房屋收取租金，早已不再務農。
現將調研中的收獲和發現的問題匯報如下：
一、主要收獲
（一）認識到了工作方法的重要性。
在與中國最基層的干部們的接觸過程中，我深刻地體會到了工作方法的重要性。這里的干部們每天工作的對象是文化程度相對較低的農民，工作內容更是有很多需要說服、動員的內容，這種情況下，干部們的政策水平、文化程度等因素都不如工作方法來的重要。鄉親們說，聯興村的村干部好就好在他們能認真聽取村民的要求，有些事情辦不到也會耐心解釋，不拿權威壓人。調研組在聯興村期間，適逢該村拆遷一條街道，村干部每天從早到晚不停歇地接待前來反映情況、提出要求的村民群眾，調研團員們在村委會“一站式接待大廳”見到村干部們耐心地解答政策，態度和藹又堅持原則，他們的工作作風讓調研團員們很受教育。良好的工作方法可以極大地避免矛盾的發生，或者可以在矛盾尚未造成惡劣影響之前予以解決，避免激化矛盾、引起更大事端。
（二）認識到了第一手材料的重要性。
調研團員們大多參加過調研，但幾乎都是第一次來到縣以下行政單位，直接面對最基層的組織和群眾，在“田間地頭”收集“原汁原味”的第一手情況，而不是聽取經過整理、提煉的匯報材料。本次調研中很多問題的發現，是來自于村民們談話中的只言片語，再由調研團員們深入挖掘而成。例如調研團員向村委會了解婦女創業的情況時，村委會向我們展示了專門的婦女創業宣傳欄，上面介紹的女企業家成就都很突出。在入戶訪談時，我們專門詢問了家庭婦女創業有什么困難，那些成功的女企業家對她們有什么啟發時，村民們說，那幾名成功的女企業家都不是自己白手起家，都有一定的社會關系給予幫助，真正的農村婦女想創業，難度依然不小。經過調研，團員們認識到了第一手材料的重要性，并將在今后的工作中注意收集，避免工作中掌握的事實不翔實、不準確。
二、引發思考的問題
（一）農村工業化過程中的環境問題是否得到了應有關注？
毗鄰鋼鐵企業等集中的冶金工業園區，聯興村的空氣質量較差，調研團員在農戶家訪談時，短短幾分鐘時間，記錄本上就會落下一層沙塵，比之北京的“沙塵暴”有過之而無不及。被采訪的鄉親們也眾口一聲地說，村里的環境不好。但當調研團員們問到，既然環境不好，希不希望鋼鐵企業搬離錦豐鎮時，鄉親們又不約而同地說，企業還是留在村里好，畢竟企業征地、招工，提高了農民的收入；當問及是從什么時候感覺到日子好過了、生活幸福了時，村民也一致說，是自從耕地被征、他們“從繁重的農業勞動中解放出來”之后?？梢姶迕駛兤毡檎J為，與經濟發展付出的環境代價相比，提高收入更為重要和迫切。且不論上級政府對環保的重視程度，在聯興村，村民們對自身居住環境的保護意識也是遠遠不夠的，失去了“自下而上”對環保的關注，改善當地環境的進程將會大大減緩。
（二）新農合能滿足農民的需求嗎？
農戶訪談中遇到不少老年人，他們對目前的生活很滿意，當問到他們將來有什么擔心的事情是，他們全部都只提出了一條——萬一生了大病沒有錢治。據了解，村里的低保戶、特困戶主要是由于因病致貧。雖然村里的新農合參保率已達100%，但患重大疾病依然會給農民造成沉重的經濟負擔。僅憑新農合單一的保障無法解決這一問題，應當適當考慮引入為農民“度身定制”的商業保險作為新農合的補充，避免農民因大病重病返貧致貧，這在我國其他地區的農村已經有了一些嘗試。
（三）中央的各項政策如何能更好地貫徹執行？
在同村干部、大學生村官們座談時，他們提到自己工作中遇到的困難，幾乎都會提起“農保轉城?！钡氖吕?。由于國家一再降低農民參加城保要繳納的費用，村民就期待今后有可能進一步降低費用，于是并不積極參保，導致這一政策推行起來很慢。國家政策不夠穩定，使得一項惠農政策推行起來反而進度遲緩，這些政策本身是好的，它們無法執行最終損害的還是農民利益，因此村干部們希望國家制定政策一定要注重連續性、穩定性和可操作性。
（四）什么是對農民進行宣傳教育的最好形式？
村里有個圖書室，窗明幾凈，配有聯網的電腦，里面經營、保健、法律、園藝等各方面的書籍都有，但村民們說他們基本不去那里看書。村民們認為坐在屋子里，不能喧嘩、不能跟旁邊的人邊看邊聊不是最適合農民的閱讀方式。鄉親們說，他們最歡迎的是街頭巷尾擺的小桌子、支起的宣傳板，有什么政策、知識一看便知，遇到不明白的地方就問站在旁邊的講解員，又方便又清楚?？梢姶蟮絿业恼叻结?，小到法律、衛生常識，想要在農村收到良好的宣傳效果，就要使用適合農村的宣傳方式。
這次調研是一次難得的機會，不僅使我有機會接觸到了以前不太熟悉的農村和農民，更讓我看到了許多在基層兢兢業業工作的黨員干部，激勵我今后以更大的熱情努力學習、認真工作。
中國審計報社 關金寶 |
2011年6月初，在崇禮縣和獅子溝鄉以及3號村各級領導和同志的協助下，特別是入住農戶的熱情接待、幫助和支持，使我所在的十一團一組以及我個人組圓滿完成了此次調研的各項任務。
現將本次調研的情況向大家做具體匯報。
一、3號村基本情況
我所在調研團的調研地點是國家級貧困縣，有中國雪都之稱的崇禮縣，該縣位于河北北部，距北京230余公里。我團共3組。我屬于第1組，調研地點是崇禮縣獅子溝鄉3號村。
3號村是國家知識產權局的對口幫扶點之一，位于獅子溝鄉腹地，屬于高海拔地區，平均海拔超過1000米，氣候寒冷，年平均氣溫在0℃－2℃之間，交通便利，省道穿村而過，轄上3號、下3號兩個自然村，共有255戶，755人，現有耕地2149畝，其中水澆地750畝。農民人均純收入4500元，以蔬菜種植為主導產業。
二、工作開展情況
調研期間，調研組成員和村民“同吃同住同勞動，訪貧問苦拉家常?！毕群髤⒂^考察了村蔬菜恒溫冷庫、山雞養殖場、正在建設的狍子養殖基地、街頭超市、農戶儲菜地窖；與鄉村小學的孩子們、老師們談學習、話成長、同娛樂；進村入戶與當地老鄉促膝長談、田間地頭隨機訪談、街頭巷尾嘮嗑，與村干部和致富帶頭人座談、奶牛養殖戶交談；與當地農戶在蔬菜大棚架桿，在田間勞作、扶犁耕地、翻土播種，同做莜面窩窩，共做家務勞動；在每天晚上召開的小組例會上，總結研討交流，整理資料，并計劃第二天的工作，最后還共同起草我們的調研報告、匯報材料；走訪慰問低保戶、貧困戶、五保戶，向村圖書室捐贈圖書等一系列活動。
此外，還認真傾聽了當地干部群眾的心聲和愿望訴求，深入了解了當地農村經濟社會發展的實際情況，具體挖掘了鄉村發展的典型問題和做法經驗，切身體驗了稼穡耕耘的艱辛，更加感受到宣傳黨的三農政策、心憂百姓蒼生、做好本職工作所肩負的責任。
三、具體調研情況及思考
（一）取得的主要成績。
1.農業產業經濟發展。
種植業以白菜、蕓豆、莜麥、蠶豆、土豆為主體，蔬菜種植面積1400畝，2007年成立了蔬菜協會，2009年成立了蔬菜專業合作社，現在有55戶種菜大戶加入合作社，積極推廣節水灌溉，發展蔬菜規模種植，發揮示范帶動作用。
養殖業以柴雞養殖為主，積極發展以森海山莊為龍頭的柴雞養殖業，2010年養殖柴雞4000只，今年計劃擴大規模達到柴雞10000只，七彩山雞2000只立足崇禮旅游產業鏈條帶動，準備投資30萬元建設狍子養殖場，探索發展舍育肥羊養殖，少數農戶發展奶牛養殖，養殖馬、驢、騾子作為農耕生產工具。
近年來，在崇禮“旅游立縣”思路的指引下，整個旅游產業鏈條持續健康發展，對于該村的種養殖產業帶動力持續增強，進一步推動了該村經濟的科學發展。
2.農民收入持續增加。
3號村是國家知識產權局幫扶點，主要以產業扶貧為主，帶動村民脫貧致富，并確立了“以蔬菜種植經營為主導”的指導思想，直接投入51萬元，在村里建起了一座恒溫庫，為當地蔬菜打冷銷售提供了平臺，出資46萬元用于推動全村大棚發展，其中22萬元打進配電實施節水灌溉，16萬元用于全村農民建大棚無息貸款，8萬元用于種植大棚獎勵資金，使3號村當年新增大棚120個，2008年又投入35萬元，在村里實施了350畝滴水灌溉工程，使3號村人均收入增加到3000多元一舉脫貧，到2010年人均收入增加到4500元。
全村人口755人，外出務工人員以40歲以下人口為主體，全村50.6％人口外出務工，其中70％在北京從事運輸行業工作。務工收入成為農民收入持續增加的另一重要支撐力量。
3.農村基層組織建設。
建設社會主義新農村，有賴于加強農村基層組織建設，有賴于一個好的村兩委集體班子，有賴于年富力強的致富帶頭人。調研發現，村兩委干部在群眾中享有較高的威信。3號村支部書記陳富蘭今年47歲，自2000年擔任村黨支部書記以來，十年如一日，和村支部副書記岳存濤等村兩委干部一道，盡心盡力，殫精竭慮，積極謀劃發展思路，多方爭跑外援，帶領村民發展致富，實現了3號村農業經濟的發展壯大，農村社會的和諧穩定，農民收入的持續增加。用村支書陳富蘭的話說，“我們3號村新農村建設的事業之樹已經種下，明天它一定會長成參天大樹?！?BR> 4.農村精神文化建設。
3號村通過定期放電影，豐富群眾精神文化生活；通過組織村秧歌隊春節等重大節日演出，一方面凝聚了村民的團結互助意識，和諧了鄰里關系，另一方面到鄰近村演出，增加了農閑時節的農民收入；通過我們的調研團對捐贈中醫藥方面的系列圖書豐富了村圖書室，也為留守空巢的老年人提供了醫療保健的一點幫助。
如今的3號村，道路干凈、村容整潔、環境優美，村民的生活質量有了明顯改善?？傮w上，通過我們幾天的實地調研，和老鄉們“同吃同住同勞動”，深刻地感受到了3號村村風民風的淳厚樸實，社會環境的安定有序，干群關系的和諧融洽。
（二）存在的突出問題。
從農村經濟社會發展的幾個關鍵鏈條來看：
1.勞動力——白發鄉村。
青壯年勞動力大量流失，村中50歲以上的中老年人成為農業生產主力，這已成為人才、資金、技術等資源要素向農業農村流動的重大阻礙。目前城市反哺農村、工業反哺農業的效果并不明顯，隨著農業人口老齡化不斷加劇，農業生產有退化的危險。
2.土地——生存之本。
土地是農業生產的核心，也是農民的生存之本。30年不變的土地承包制為農民提供了溫飽的基礎，現在各家農戶基本吃穿不愁，但在由溫飽邁向小康之路上，還有許多未解之困。土地流轉使農業規?；洜I成為可能，但土地如何令相關制度更加合理完善，最大限度保護各方利益，避免土地流轉由“雙贏”蛻變為“零和”，是當前急需思考和解決的問題。
3.生產資料——昂貴的致富路。
農業產品價格雖然近年有所提高，但生產周期長、價格波動劇烈、農業生產者抵抗風險能力差，無法彌補農機、化肥等生產資料迅速上漲帶來的不利影響，提高農業生產效率的邊際成本不斷提高。同時，金融對農業生產的支持功能仍存在諸多缺損和空白，農戶借貸大多用于治病、修房等應急情況，較少用于擴大生產。
4.產業結構——畜與草、麥與菜之爭。
產業結構調整是一個充滿矛盾的過程，長期規劃與當前收益間總存在諸多沖突。3號村退耕還林、退牧還草是保護環境、發展旅游業的必由之路，但直接造成了養殖業萎縮；種植蔬菜收益高，但投入高、銷售難、風險大，無法像莜麥一樣提供低水平的穩定收益，很多農戶不愿接受。平衡產業結構調整帶來的兩難困局，需要清醒的頭腦和有力的措施。
5.社會保障——同樣的天空下。
相比城市，農村在社會保障方面有大量欠賬，醫療、教育、養老成為制約農村經濟發展的瓶頸領域和薄弱環節。當前主要問題有：村中醫療點較少，大病報銷比例偏低，容易因病致貧；鄉鎮小學師資力量不強；養老保險覆蓋面低，養老機構幾乎是空白?？茖W發展觀要求統籌城鄉發展，努力縮小城鄉社會保障水平差距，著力提高農村醫療、教育、養老等領域的投入量、覆蓋面、便捷性具有十分重要的意義。
（三）未來的發展思考。
深入貫徹落實中央強農惠農各項方針政策，積極促進當地農業產業經濟結構優化升級、穩步推進農村社會各項事業和新農村建設、持續增加農民收入，改善農民生活水平。
1. 結合當地實際，推動蔬菜種植業、特色養殖業、生態旅游業全面協調可持續發展。
2. 以各級政府為依托，以農業專業合作組織為載體，千方百計打通農產品流通渠道，降低流通成本。
3. 因地制宜，適時適度推動農業規?；洜I，審慎平衡土地流轉各方利益，實現農業增產增收。
4.發揮政府組織協調優勢，引導社會各方力量，不斷加強教育、醫療等民生領域投入和機制建設，努力保障和改善民生。
四、幾點體會
（一）國家知識產權局輪崗式扶貧工作。
崇禮是國家知識產權局定點扶貧的國家級貧困縣。知識產權局自2007年開始每年輪派7到8人到該縣扶貧，除一人掛職副縣長外，其他機關，鄉里乃至鄉上的小學都有選派下來的掛職干部。除人員外，每年還有撥款及專項資金支持，如修建恒溫冷庫、大范圍的膜下滴灌項目等。國家知識產權局在當地很有威望。
（二）難以說清的大學生村官。
提到大學生村官，崇禮縣和鄉里的官員私下里有些搖頭。其含義并不是說大學生村官不好，而是作為大學生直接下到村，很難處理村里的實際問題，莫不如在鄉里鍛煉。大學生村官真正在村里的時間也很少，“過路”村官在所難免。
（三）農村的富裕與干群關系和諧是否能 “雙贏”。
走訪了許多家，發現一個現象，越是家境富?；蛴型獬龃蚬そ洑v的人越是訴求更多，對農村干部的信任度越低。而相對家境一般的農民，尤其是老人則滿足感更強，越能理解黨和國家的各項政策，對農村干部的信任度更高。
審計署科研所 于昆 |
2011年6月12日至18日，我參加了中央國家機關青年“百村調研”實踐活動山西團大寧分團第二調研組，在大寧縣曲峨鎮曲風村進行了為期6天的基層調研活動。6天的體驗很短暫，但大山里貧瘠、單調的生活以及它背后的質樸與寧靜，讓我感動、快樂、思考并收獲。
一、一次精心準備的調研
“百村調研”實踐活動的目的是教育和影響青年干部，促進中央國家機關青年干部深入基層和農村，進一步了解國情、社情、民情，增強群眾觀念、錘煉工作作風、提升工作能力。團工委為達到預期目的進行了漫長而精心的準備，作為團員我獲益匪淺。
（一）預調研
3月26日至4月2日，中央國家機關“百村調研”專題培訓班在井岡山開班，重點研討“百村調研”想做什么和怎么做。此后，團工委書記張璐親自調研河北隆化縣偏坡營鄉榆樹底村。這些準備活動為我們指明方向，告訴我們如何宣傳黨的政策，如何了解農村現狀、傾聽民生訴求，以及如何加強青年干部與百姓的魚水深情。
（二）系列培訓講座
從5月開始，團工委邀請一批領導、專家、學者進行“三農”和調查研究方面的系列講座，包括中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文，著名“三農”專家溫鐵軍，著名作家、《中國在梁莊》作者、中國青年政治學院青年教師梁鴻 ，國務院扶貧辦黨組書記、主任范小建，國務院發展研究中心黨組成員、副主任韓俊等。通過他們的介紹，我進一步熟悉并了解國家主要的強農惠農政策、農村調查研究的技術方法以及農村真正應該調研是哪些問題。
（三）全新、立體的交流溝通機制
團工委建立了最愛共青團博客和快樂共青團微博，方便實踐團員們交流信息、匯報材料，并在中青在線建立專題，向廣大青年及全社會實時報道“百村調研”實踐活動。這一“時髦”形式獲得大家的普遍歡迎，作為最后一批出發的團員，我在出發前就已經在博客和微博上進行了充分互動，汲取大量有價值的經驗，有力確保了調研質量。
二、調研的基本情況
（一）當地概況
大寧是國家級貧困縣，2010年全縣財政收入僅僅3323萬元，在山西119個縣中財政收入排名倒數第一。曲峨鎮地處大寧腹地，位于縣城以西。南北高山對峙，東西昕水橫貫，山、川、垣、溝、峁、梁俱全。全鎮總面積173.6平方公里，轄17個村委，87個自然村，2168戶，10557口人。有耕地面積3.6萬畝，其中水澆地2138畝，土地肥沃，氣候溫和，光照充足，自然條件相對較好。我們具體調研的曲風村位是鎮政府所在地，由于在鄰近昕水，又在川上，自然條件相對更好一些。
（二）活動概況
一是全面熟悉基層。我們對十二戶農民進行了入戶訪談，并填寫調查問卷。問卷由團工委設計，包含農戶基本情況、教育、醫療、衛生、社會保障、農村金融等多個方面。我們與數十名縣、鄉、村各級的基層干部進行了深入交流，探討脫貧致富等方面的情況。我們還面對面采訪了數十名鄉村教師，聽取他們的建議與訴求。
二是認真做好調研報告。經過充分的組內討論，并征求分團意見，我們確定鄉村教育為我們組的研究方向。隨后迅速制作問卷并在曲峨小學、曲峨中學、大寧縣職業學校發放回收，為下一步突出調研成果打下堅實的基礎。
三是下地勞作。在曲風村，我們一直把自己當做普通的村民，也老老實實地進行了幾次下地勞作。清晨不到6點，天蒙蒙亮，我們就來到村民曹大哥的甜瓜大棚，一邊聽他介紹“田里的故事”，一邊進行掐尖勞作。
四是慰問貧困戶。馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，臟亂，并伴有濃烈的異味。由于交不起學費，8歲的兒子輟學在家。馮大叔手里攥著我們帶來的我們帶去了300元慰問金，激動的對兒子說：“娃兒，這錢是幫你上學的！”
五是在曲峨小學開展主題班會。班會名為“我的理想與幸?！?。第一節課結合趣味游戲教授孩子們“有志者事竟成”、“臥薪嘗膽”、“破釜沉舟”等成語，并鼓勵孩子們為了理想而努力學習。第二節的課程是圍繞“幸?！遍_展，通過生動的童話故事和有趣的活動引出幸福話題，引導孩子們理解什么是“幸?！?。
（三）幾點認識
一是取消配套資金的可行性。從大寧的情況看，國貧縣財力非常薄弱，完全無法落實配套資金，很多項目因此大打折扣，甚至卡殼于“最后一公里”，一些國家支持經濟發展的項目，是否必須縣鄉配套資金，值得探討。
二是農村“空心化”的研究應對。當地流行一句話：“農村有‘三多’——鼻涕多的孩子，頭發多的婦女，胡子多的老頭”。針對農村精壯勞動力的外流，大量的耕地現在或將來將面臨無人耕種的狀態，如何穩定農產品價格、完善農村土地流轉制度等需要研究，甚至農村基層黨組織、干部隊伍建設都面臨嚴重挑戰。
三是農村教育的困境。我們調研的三個學校，普遍面臨生源驟減的問題，如果這些學校最終被撤并，很多教師將面臨著轉崗的選擇，為數不多的小學生也面臨寄宿的問題，如何解決這些問題，需要教育等部門進一步統籌規劃。
三、感動與感悟
（一）三代人的幸福感悟
賀大爺的幸福感言。路遇賀大爺，他在給水田澆水。自己的幾畝地已經包給了外鄉人種柏樹，而他正是在自己的田地上給別人打工。說起幸福，他覺得遠在外地忙碌的子女要能多看看他就可以了，寄不寄錢都不打緊。另外醫保報銷的手續要能簡單點就好了。
曹大哥的幸福三句話。大哥名叫曹文產，43歲，家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子，家庭經濟條件處全村中上游?！爸赂?，不但要勤勞，關鍵還是要會動腦筋”，曹大哥曾讀過一年農林技校，對果林種植比較熟悉，而且每年都訂閱《山西果林》雜志，根據上面的文章了解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯系購入幼苗?！耙簧鷥蓚€朋友，一個是老婆，一個知己”，曹大嫂有冠心病，曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活重、重活，而他從來沒有對大嫂發過脾氣，還口口聲聲說大嫂脾氣是出了名的好?！按蠹叶夹腋Ａ?，社會就和諧了” ，我們走訪的每一戶人家，一談起曹大哥，都豎起大拇指，肯干，有頭腦，為人實在，喜歡幫助人，是鄰居們描述曹大哥使用頻率最高的幾個詞。
曲峨小學學生的理想與幸福。說起理想，孩子們的發言非常踴躍：“我想從事美容美發行業，因為人人都需要美”，“我長大了想當軍人，保家衛國”，“我要當老師，把知識傳授給下一代”，“我要當大寧的建設者，把城市建設的更美麗”??????談到幸福，答案更是五花八門：“被爸爸媽媽夸獎的時候最幸?！?，“老師表揚的時候最幸?！?，“過新年的時候最幸?！?，“過生日的時候最幸?！??????。
（二）大山深處那個執著的女人
一次偶然的機會，村上的同志說有個北京女知青程煒在這里從事扶貧事業很多年了，很令人尊敬。大家豁然開朗，原來就在我們身邊，早已有人默默地把根留在了大寧。
18歲的程煒“上山下鄉”到山西省汾西縣城關公社馬溝大隊插隊。1972年，由于表現突出，她被推薦上清華大學化學系高分子專業，后擔任北京幸福村中學高中化學教師。但是，她的一顆心始終牽掛著山里人，每每縣里有人來京，她總要打聽村里的情況，詢問老鄉們的生活是否得到改善。1996年，她走訪了曾經插隊的村莊，村里一貧如洗的現狀讓她內心久久難以平靜。1997年3月18日，47歲的程煒，帶著家中20萬元積蓄，告別了親人，離開了北京，重返山西。
14年，對每個人來說都是一段不短的生命歷程，但金圪塔村因為程煒的到來徹底改變了。第一件事是辦學。她把一個廢棄的林業管理站幾間還像樣的窯洞修好，作為學校新的校舍，她取名為“幸福小學”；第二件事是修路，1998年，他們修通了從榆村到金圪塔村的7公里土路；后來，又陸續建起了30間窯洞式賓館；幫助全村18個自然村全部通了電。
今天在程煒承包的山頭上，一片熱火朝天的景象。經濟林有核桃、棗樹、梨樹、葡萄、櫻桃、杏樹、李子樹等。明年，還有個三千萬的養豬項目即將投入生產，在她的帶動下，周邊村民的養羊等產業也迅速發展，另外，寄托著一代老知青心結的“知青博物館”也正在緊鑼密鼓地籌建中。
拜訪完程煒，感觸非常大。我們的特聘導師，大寧縣委劉奎生書記在第一節課告訴我們，知識青年是最艱苦的一代，但也是最成熟、最有收獲的一代。我們來做百村調研，目的就是“根在基層，情系民生”，為老百姓踏踏實實做點實事。我們能從程煒的身上感受到她對鄉親們深厚的感情，也能從她堅毅的眼神中學到那種執著，甚至可以從她偶爾心疼的表情中體會出她對女兒的一絲虧欠。我們是兩代人，但對大寧人民的情誼將我們緊緊聯系到一起。這個真實的女人，這個執著而從未停止腳步的女人，深深地打動了我們。
四、調研與思考
（一）農村教育和教師
本次調研中，農村教育是我們組確定的調研方向。短短幾天里，我們走訪了曲峨小學、曲峨中學、大寧縣職業學校。1、我們和四十名左右的鄉村教師進行了一對一交流。深入了解大寧這個國家級貧困縣的教育現狀和困難。2、我們設計了59個選擇題的教師問卷，涉及基本情況、身心健康、培訓和職業認同感等方面，發放60份，回收56份，對大寧教師隊伍的現狀做了詳細了解。
通過調研，我們發現以下現存的問題：教育方面（一）生源下降是最大的問題；（二）德育的缺失；（三）素質教育的缺失。教師方面（一）年齡兩極化，斷層嚴重；（二）普遍男性壓力很大，女性職業認同感較高；（三）培訓普遍很少，自我培訓為主；（四）男性老師普遍缺乏體檢，職業病相對城市較好；（五）特崗教師的問題；（六）很少關注教師心理壓力問題；（七）國家硬件投入大，但對基層的關心、交流很少；（八）年輕教師的晉升問題。針對上述問題，我們組正在認真研究解決問題的思路，匯總調研報告。
（二）防滲渠的最后幾公里
在去往田間的路邊，一直伴隨著潺潺流水，沿著各個方向淌向田間地頭，直與地里的莊稼、樹苗相映成趣。村民任大叔介紹說，這是3年前（也就是2008年），在國家撥款支持下，村里組織修建的防滲渠，現在已經覆蓋了川里（山垣之間的平地）絕大部分田地，現在農田灌溉已經不是問題。
然而引水入田的防滲渠也有一些爛尾工程，給村民帶來“只差一步之遙”的不便。在走訪北風村時，李大叔站在自家田地前的防滲渠前不停的搖頭，反復念叨著“只差一步，就一步之遙，可惜呀，可惜”。原來，2008年村里組織修建的防滲渠的時，眼看就要修道李大叔田地前時，據說因為資金不足，突然停工。這一停就是3年，快要到頭的防滲渠始終“差一步”。據我們目測，大約就是幾百米左右的距離，白花花的水就是到不了李大叔的田里，心里不是滋味，“這一步之遙”并不需要多少錢，也不至于拖3年，到底差在哪里？
短短的幾天調研，很快就結束了?；氐奖本?，坐在窗明幾凈的辦公室里，回憶起調研期間讓人感動的點點滴滴，發現我很難平靜下來。個人的力量是微薄的，我的所見所聞也只是中國貧困農村的冰山一角，但至少我現在很清楚，作為一名共產黨員，要更努力地工作、思考，為我們偉大祖國更加繁榮富強盡一份心、出一份力。
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