湖北審計廳大力推進創新助推審計事業科學發展
近年來，湖北審計廳努力適應新形勢發展的要求，堅持以創新為動力，積極探索審計工作新理念、新思路、新方式、新方法，取得明顯成效。該廳探索總結的樹立科學審計理念、審計能力建設、統籌全省審計工作發展、審計風險防控、財政審計、計算機中級培訓、信息化條件下大型審計項目組織方式、預算執行聯網審計、構建交通審計聯體防控體系等工作經驗或方法先后被推向全國，或運用到指導審計實踐中，促進了審計工作的科學發展。
大力推動審計理念創新，有效服務全省經濟社會科學發展。近年來，該廳在提出審計工作“五個轉變”工作思路的基礎上，明確提出“五個堅定不移、七個正確區分、八個慎重對待”辯證執法思維?！拔鍌€堅定不移”：就是堅定不移地查處與民爭利、有損民生的問題；堅定不移地揭露和查處虛報轉移、截留挪用等嚴重違法違紀問題；堅定不移地查處重點建設項目和基礎設施建設項目的重大質量隱患、損失浪費問題；堅定不移地查處經濟違法案件線索；堅定不移地推動機制制度完善；“七個正確區分”：就是正確區分合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創新探索與鉆空子謀私利的政策界限；“八個慎重對待”：就是慎重對待專項資金整合、特定建設項目的調整、事關社會穩定的財政資金使用、外因變化導致項目預期不達、企業改制中的資產問題、對民營企業的扶持、歷史遺留問題、地方政府的招商引資政策等。這一審計理念的提出，使審計工作做到了既依法審計，實事求是處理審計發現的問題，樹立審計權威，又旗幟鮮明地支持、促進改革與發展；做到了既講原則性、規范性，又講合理性、靈活性，準確把握了政策界限，更加科學地服務了全省經濟社會科學發展，得到了省委、省政府的肯定和被審計單位的認可。
大力推動審計組織方式創新，有效提高了審計工作整體效能。按照審計署總體部署，該廳以統籌發展為保障，以構建財政審計大格局為目標，結合湖北實際，探索了以“統籌工作部署、統籌人力資源、統籌技術運用、統籌成果共享”為主要內容的財政審計大格局模式，較好地推動了財政審計轉型。去年，安排擴大內需、地方政府債務等采用統籌方式進行“一拖六”捆綁審計，一次審計，出具6份審計報告，節約時間60%，其經驗做法得到了審計署的肯定，《中國審計》雜志第15期用11個版面對其進行了深度報道。針對投資建設領域違法違紀問題易發、多發的狀況，該廳探索構建了審計與交通聯體防控體系，實現了投資項目全程跟蹤審計，提升了投資審計質量和效果，使審計工作更加有效地服務了交通事業發展，得到了省委、省政府的充分肯定，省委以《工作簡報》的形式向全省推廣。
大力推動審計技術方法創新，有效提升現代審計水平。圍繞審計署“金審工程二期”建設目標，該廳大力推進審計信息化建設重點工程。一是大力推進聯網審計。在全省探索推廣了以實時審計為特征的夷陵區聯網審計經驗，建立起覆蓋全省4個地市、18個區縣的財政聯網審計系統。該廳承擔了國家科技部政府預算執行動態審計監測項目研究，構建“湖北省動態審計監測系統”。與省地稅局已通過省電子政務MPLS/VPN實現聯網，構建查詢分析模型54個，多維分析模型147個，預警分析模型2個，專題分析模型1個，基本實現了稅收征管業務的全面動態監測。二是積極探索信息系統審計。去年，對全省高速公路聯網收費系統以及與現金收費相關的電子數據進行了審計調查，從一般控制審計、業務流程及接口控制審計、數據控制審計等方面對高速公路收費系統進行了測試和分析，為開展信息系統審計提供了寶貴的經驗和方法。三是切實推進審計管理信息化?？偨Y推廣信息化條件下大型審計項目組織管理模式，對大型審計項目實行統一指揮和調度，對現場審計實行統一管理和監控，對海量數據實行集中式統一處理和匯總。建設了全省審計會商系統，目前，省廳、17個市州審計會商系統平臺已建設完成并與審計署完成對接。開發建設了湖北省審計指揮系統和審計權力運行風險電子監控中心，審計指揮系統還準備推廣運用到全省，實現對全省所有審計項目的實時管理與指揮調度。四是全力推進數據庫建設。加快建設全省審計數據中心，建立財政預算執行、地稅、農業、企業、社保以及經濟責任等審計業務數據庫，建立數據備份中心，提高數據存儲的安全性，逐步實現審計數據信息交換和共享；建成了“湖北省審計專網綜合信息業務監控管理平臺”，對全省審計專網網絡聯接狀況和核心應用系統運行情況實施動態監控。審計信息化建設在促進提高審計工作科學化中發揮了積極作用。（樂芬）
大力推動審計理念創新，有效服務全省經濟社會科學發展。近年來，該廳在提出審計工作“五個轉變”工作思路的基礎上，明確提出“五個堅定不移、七個正確區分、八個慎重對待”辯證執法思維?！拔鍌€堅定不移”：就是堅定不移地查處與民爭利、有損民生的問題；堅定不移地揭露和查處虛報轉移、截留挪用等嚴重違法違紀問題；堅定不移地查處重點建設項目和基礎設施建設項目的重大質量隱患、損失浪費問題；堅定不移地查處經濟違法案件線索；堅定不移地推動機制制度完善；“七個正確區分”：就是正確區分合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創新探索與鉆空子謀私利的政策界限；“八個慎重對待”：就是慎重對待專項資金整合、特定建設項目的調整、事關社會穩定的財政資金使用、外因變化導致項目預期不達、企業改制中的資產問題、對民營企業的扶持、歷史遺留問題、地方政府的招商引資政策等。這一審計理念的提出，使審計工作做到了既依法審計，實事求是處理審計發現的問題，樹立審計權威，又旗幟鮮明地支持、促進改革與發展；做到了既講原則性、規范性，又講合理性、靈活性，準確把握了政策界限，更加科學地服務了全省經濟社會科學發展，得到了省委、省政府的肯定和被審計單位的認可。
大力推動審計組織方式創新，有效提高了審計工作整體效能。按照審計署總體部署，該廳以統籌發展為保障，以構建財政審計大格局為目標，結合湖北實際，探索了以“統籌工作部署、統籌人力資源、統籌技術運用、統籌成果共享”為主要內容的財政審計大格局模式，較好地推動了財政審計轉型。去年，安排擴大內需、地方政府債務等采用統籌方式進行“一拖六”捆綁審計，一次審計，出具6份審計報告，節約時間60%，其經驗做法得到了審計署的肯定，《中國審計》雜志第15期用11個版面對其進行了深度報道。針對投資建設領域違法違紀問題易發、多發的狀況，該廳探索構建了審計與交通聯體防控體系，實現了投資項目全程跟蹤審計，提升了投資審計質量和效果，使審計工作更加有效地服務了交通事業發展，得到了省委、省政府的充分肯定，省委以《工作簡報》的形式向全省推廣。
大力推動審計技術方法創新，有效提升現代審計水平。圍繞審計署“金審工程二期”建設目標，該廳大力推進審計信息化建設重點工程。一是大力推進聯網審計。在全省探索推廣了以實時審計為特征的夷陵區聯網審計經驗，建立起覆蓋全省4個地市、18個區縣的財政聯網審計系統。該廳承擔了國家科技部政府預算執行動態審計監測項目研究，構建“湖北省動態審計監測系統”。與省地稅局已通過省電子政務MPLS/VPN實現聯網，構建查詢分析模型54個，多維分析模型147個，預警分析模型2個，專題分析模型1個，基本實現了稅收征管業務的全面動態監測。二是積極探索信息系統審計。去年，對全省高速公路聯網收費系統以及與現金收費相關的電子數據進行了審計調查，從一般控制審計、業務流程及接口控制審計、數據控制審計等方面對高速公路收費系統進行了測試和分析，為開展信息系統審計提供了寶貴的經驗和方法。三是切實推進審計管理信息化?？偨Y推廣信息化條件下大型審計項目組織管理模式，對大型審計項目實行統一指揮和調度，對現場審計實行統一管理和監控，對海量數據實行集中式統一處理和匯總。建設了全省審計會商系統，目前，省廳、17個市州審計會商系統平臺已建設完成并與審計署完成對接。開發建設了湖北省審計指揮系統和審計權力運行風險電子監控中心，審計指揮系統還準備推廣運用到全省，實現對全省所有審計項目的實時管理與指揮調度。四是全力推進數據庫建設。加快建設全省審計數據中心，建立財政預算執行、地稅、農業、企業、社保以及經濟責任等審計業務數據庫，建立數據備份中心，提高數據存儲的安全性，逐步實現審計數據信息交換和共享；建成了“湖北省審計專網綜合信息業務監控管理平臺”，對全省審計專網網絡聯接狀況和核心應用系統運行情況實施動態監控。審計信息化建設在促進提高審計工作科學化中發揮了積極作用。（樂芬）
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