績效審計調查助推江蘇新能源產業加快發展
去年下半年,江蘇省審計廳組織全省審計機關對江蘇新能源產業發展應用績效情況進行了專項審計調查。調查表明,近年來,在省委、省政府的高度重視和大力扶持下,新能源產業保持了良好發展勢頭,企業自主品牌增多、產業集聚效應顯現、生態效益日益彰顯,實現了跨越式發展,有力推動了江蘇經濟發展方式轉變和經濟結構調整。
截至2010年上半年,審計調查的130戶新能源企業實現主營業務收入和利潤,分別比上年同期增長93.75%和105.2%,其增速是全省規模以上工業企業增速的3倍和2倍,并呈現出光伏產業成倍增長、風能產業增勢不減、產業集聚態勢明顯等特征。此外,全省新能源發電穩步推進,生態效益顯現。截至2010年上半年,全省新能源發電裝機總量達2160.89MW。調查的24戶新能源發電企業,同期發電量達62.37億千瓦時,減排二氧化碳623萬噸。
江蘇新能源產業發展較快,與地方政府的扶持引導政策密不可分。一是政策扶持引導,鼓勵新能源產業轉型升級。各級政府均出臺了新興產業振興規劃、發展戰略和行動計劃,從產業園規劃設計、土地審批、科技扶持,到政府部門信息服務、投融資擔保、研發協作、標準檢測等全方位進行服務,創造了良好的產業發展平臺。二是財稅扶持引導,帶動企業迅速擴張。各地通過進行高新技術及技術市場上技術合同的認定,幫助新能源企業更好地享受稅收優惠政策。三是電價扶持,推動新能源應用步入良性循環。
針對新能源產業發展過程中存在的一些問題,江蘇省審計廳提出了加強行業管理、進一步完善政策配套、推進項目建設等建議,引起了省領導的高度重視,省長李學勇作出專門批示。最近,省政府召集省發改委、科技廳、財政廳等9個部門有關負責同志,就審計報告所提出的問題和建議專門研究,制定整改措施。一是要求各有關部門要高度重視審計報告指出的問題,認真排查、分析原因,并舉一反三,切實加強制度建設和項目、資金管理;二是要切實解決好存在的問題,各部門落實責任,分頭整改、督辦;三是要進一步支持新能源產業加快發展,加強規范化管理,認真落實扶持政策,抓好項目布局。目前,各地根據省政府部署,正積極將審計建議落到實處。(薛野 宏偉)
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