江蘇審計廳依法行政工作取得新進展
最近，江蘇省省級機關2009年度依法行政考核情況通報會在南京召開。會議通報了省級機關2009年度依法行政工作考核結果，江蘇省審計廳取得良好成績，在49家被考核單位中位列第十一位。
近幾年，江蘇省審計廳高度重視依法行政工作，將依法行政作為開展審計工作，行使監督職能的基礎和宗旨。采取了一系列行之有效的措施，形成了一套充滿活力的機制，將依法行政與行風建設、質量控制緊密結合起來。有計劃、有重點、有層次地推進依法行政工作。
首先是認真部署，落實措施。江蘇省審計廳專門下發了《關于全面推進依法審計，建設法治審計機關的實施意見》。要求全省審計機關落實建設法治審計機關領導責任制，一級抓一級，層層抓落實。將中長期規劃和年度計劃相結合，每年制定全省審計機關普法依法行政工作要點，并出臺了《2008至2012年審計法律規范建設規劃》，明確了5年內江蘇省審計機關審計法律建設的指導思想、總體目標、基本原則、主要任務和保障措施。將執行學法制度和開展綜合考核相結合，廳黨組中心組每季度集中三天進行學習，并堅持把法律學習作為一項重要內容；在廳機關綜合考核中，將廳審計執法工作作為考核重點，其分值占總分的70%，切實保證依法行政理念的確立和依法行政工作的開展。
第二是健全制度，嚴格程序。江蘇省審計廳在推進依法審計過程中，嚴格遵守行政決策程序，重大事項請廳法制機構介入已成為領導干部的自覺行動和習慣；依照法定程序行使權利，按照《審計法》、審計準則規定的程序實施審計，共設立了20道程序嚴格把關；建立健全規范性文件管理制度，代擬了1個地方性法規、4個政府規章，并制訂了多個規范性文件，構建具有江蘇特色的審計法規體系。通過依法行政工作，對審計行為進行約束、規范和完善。
第三是嚴格執法，加強控制。江蘇省審計廳根據審計署《審計項目審理工作試行辦法》，積極穩妥地探索審計項目審理制。將所有審計項目納入廳法制機構專職復核，努力提高審計復核質量；出臺了《審計決定落實情況備案制度》，大力推動審計整改工作；積極推廣績效審計、送達審計和跟蹤審計，不斷創新行政執法方式；精心組織優秀審計項目評選，2009年，該廳推薦的2個項目分別被評為全國優秀審計項目和表彰項目，其規范的執法過程和嚴格的質量控制充分體現了依法行政工作效果。
第四是規范操作，明確流程。江蘇省審計廳通過出臺《廳機關政務公開暫行辦法》、《行政處罰自由裁量基準》等一系列制度，規范行政權力實施；通過制作行政權力網上公開透明運行的內外部流程圖，明確法定職責權限，體現行政程序的科學性、操作性和實用性；通過豐富廳機關網站內容，將審計結果公告等多個事項經網站公布，推進政務公開工作，充實依法行政內容。
第五是積極響應，踴躍參與。2009年江蘇省審計廳積極參加各項普法宣傳活動，在省政府法制辦組織的“依法行政在江蘇”圖片暨法制宣傳活動中獲得組織獎，圖片《中心組學法交流會》被評為優秀圖片二等獎。同時結合“三主動，三服務”活動，推進審計法制宣傳進基層、進單位。擴大了普法宣傳的范圍和影響，進一步提升了審計機關依法行政工作的作用和水平，為全面推進依法審計營造了良好的社會環境。（李鎏 楊君）
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