重慶市審計局堅持“六個一”迅速貫徹全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議精神
3月29日上午，全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議剛剛結束，重慶市審計局黨組書記、局長王耘農庚即組織召開副處級以上干部會議，深入領會劉家義審計長、安國組長的重要講話精神，對2010年全市審計機關黨風廉政建設工作作出安排部署，提出貫徹要求。
會議指出，審計署圍繞貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，著眼審計機關實際，總結了2009年的黨風廉政建設工作，對今年工作進行了安排部署，具有很強的指導性和針對性。全市審計機關要緊密結合實際，突出工作重點，在履行監督職責、推進黨風廉政建設，強化綜合管理、抓好自身廉政建設兩個方面取得新的成效。
第一，履行監督職責，推進黨風廉政建設。審計機關是推進廉政建設的重要力量，承擔四大重要職能，必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，履行好監督職責。一是把握總體要求。全面落實溫總理在國務院第三次廉政工作會議上提出的七項任務，即強化政府投資項目和公共資金監管、完善財政預算制度和推進預算公開透明、加強國有企業和國有金融機構反腐倡廉建設、加強行政程序制度建設、加強政風建設、加強領導干部廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件，這既是審計工作的出發點，也是審計監督的重點。二是推進四大審計。要堅持以預算執行審計為龍頭，圍繞財政、投資、國有企業和經濟責任審計四條主線有計劃地推進審計工作。同時，要分清輕重緩急，完成好黨委、政府交辦的審計任務。三是關注六大問題。要圍繞全市經濟社會發展大局，重點關注中央宏觀調控政策落實到位情況，關注經濟運行安全情況，關注重大項目建設情況，關注資源環保，關注民生保障，關注行政權力運行。四是提高審計成效。審計機關推進黨風廉政建設應通過提高審計成效來實現，著力提高“四性”。其一，著眼全局，提高宏觀性。在財政、投資、國有企業和經濟責任四大審計中要提高宏觀意識，注意抓住重大收支、重點工程、國土出讓和企業管理，深入研究審計項目。在審計項目實施中，要注意研究項目實施的必要性、可行性和效益性。對在審前調查中發現審計效果不好的項目，我們要適時調整，以充分利用審計資源。其二，適時跟進，提高時效性。對重大項目、重點資金的監督，審計機關既不能超前、參與決策和管理，也不能過于滯后，在不越位的前提下，要注意適時跟進，及時監督到位。其三，揭示問題，提高預防性。審計的預防性主要體現為揭示處理問題，審計的職能特點決定審計機關能夠而且有責任及時發現問題。通過依法揭示查處問題，規范經濟行為和財政財務收支，從而起到預防作用。其四，完善制度，發揮建設性。審計不僅要揭露問題，更要對產生這些問題的原因進行深入分析，提升審計成果，促進改革體制、健全法治、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險，提高經濟社會運行質量和績效，通過促進體制機制的建立健全和完善，從而發揮審計的建設性作用。
第二，強化綜合管理，抓好自身廉政建設。這是依法履行職責的基礎和前提，對此，要重點抓好“六個一”。一是強化一個意識。全體審計人員要強化風險意識，嚴格控制項目質量風險和自身廉潔從審風險，堅持依法審計，保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二是圍繞一條主線。要圍繞審計權力運用這條主線來思考黨風廉政建設工作，從項目確定、項目實施和審計處理等環節控制審計風險點，堅持用嚴明的工作紀律和廉政紀律保證廉政建設不出問題。三是落實一個責任。要堅持誰主管、誰負責的原則，建立從主要領導、分管領導到處室負責人的黨風廉政建設責任體系，做到率先垂范、管住自己，履行職責、管住下屬。四是完善一種機制。要加強內部制衡機制建設，進一步完善項目審理和紀律監督措施，堅持一手抓質量，一手抓廉政，做到既相互協調，又相互制約、相互促進。要不斷完善推行項目審理制，加強紀律監督檢查，特別是對重點部位、重點崗位要加強監督。五是樹立一種信念。廉政建設的核心是自律問題，實現自律必須靠堅定信念，要樹立平安是福、淡泊是福、健康是福的理念，特別是要對照廉政準則8個方面52個不準的要求，堅持“五不”，即權不亂用，錢不亂接，色不亂涉，名不亂要，話不亂說。六是實現一個目標。要嚴格執行黨風廉政建設規定，嚴格執行審計紀律八項規定，守住質量無訴訟、作風無投訴、廉政無舉報“三條底線”，維護審計機關良好形象。
會議指出，審計署圍繞貫徹落實國務院第三次廉政工作會議精神，著眼審計機關實際，總結了2009年的黨風廉政建設工作，對今年工作進行了安排部署，具有很強的指導性和針對性。全市審計機關要緊密結合實際，突出工作重點，在履行監督職責、推進黨風廉政建設，強化綜合管理、抓好自身廉政建設兩個方面取得新的成效。
第一，履行監督職責，推進黨風廉政建設。審計機關是推進廉政建設的重要力量，承擔四大重要職能，必須緊緊圍繞黨委、政府中心工作，圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，履行好監督職責。一是把握總體要求。全面落實溫總理在國務院第三次廉政工作會議上提出的七項任務，即強化政府投資項目和公共資金監管、完善財政預算制度和推進預算公開透明、加強國有企業和國有金融機構反腐倡廉建設、加強行政程序制度建設、加強政風建設、加強領導干部廉潔自律、堅決查辦違紀違法案件，這既是審計工作的出發點，也是審計監督的重點。二是推進四大審計。要堅持以預算執行審計為龍頭，圍繞財政、投資、國有企業和經濟責任審計四條主線有計劃地推進審計工作。同時，要分清輕重緩急，完成好黨委、政府交辦的審計任務。三是關注六大問題。要圍繞全市經濟社會發展大局，重點關注中央宏觀調控政策落實到位情況，關注經濟運行安全情況，關注重大項目建設情況，關注資源環保，關注民生保障，關注行政權力運行。四是提高審計成效。審計機關推進黨風廉政建設應通過提高審計成效來實現，著力提高“四性”。其一，著眼全局，提高宏觀性。在財政、投資、國有企業和經濟責任四大審計中要提高宏觀意識，注意抓住重大收支、重點工程、國土出讓和企業管理，深入研究審計項目。在審計項目實施中，要注意研究項目實施的必要性、可行性和效益性。對在審前調查中發現審計效果不好的項目，我們要適時調整，以充分利用審計資源。其二，適時跟進，提高時效性。對重大項目、重點資金的監督，審計機關既不能超前、參與決策和管理，也不能過于滯后，在不越位的前提下，要注意適時跟進，及時監督到位。其三，揭示問題，提高預防性。審計的預防性主要體現為揭示處理問題，審計的職能特點決定審計機關能夠而且有責任及時發現問題。通過依法揭示查處問題，規范經濟行為和財政財務收支，從而起到預防作用。其四，完善制度，發揮建設性。審計不僅要揭露問題，更要對產生這些問題的原因進行深入分析，提升審計成果，促進改革體制、健全法治、完善制度、規范機制、強化管理、防范風險，提高經濟社會運行質量和績效，通過促進體制機制的建立健全和完善，從而發揮審計的建設性作用。
第二，強化綜合管理，抓好自身廉政建設。這是依法履行職責的基礎和前提，對此，要重點抓好“六個一”。一是強化一個意識。全體審計人員要強化風險意識，嚴格控制項目質量風險和自身廉潔從審風險，堅持依法審計，保持清醒頭腦，做到警鐘長鳴，防微杜漸。二是圍繞一條主線。要圍繞審計權力運用這條主線來思考黨風廉政建設工作，從項目確定、項目實施和審計處理等環節控制審計風險點，堅持用嚴明的工作紀律和廉政紀律保證廉政建設不出問題。三是落實一個責任。要堅持誰主管、誰負責的原則，建立從主要領導、分管領導到處室負責人的黨風廉政建設責任體系，做到率先垂范、管住自己，履行職責、管住下屬。四是完善一種機制。要加強內部制衡機制建設，進一步完善項目審理和紀律監督措施，堅持一手抓質量，一手抓廉政，做到既相互協調，又相互制約、相互促進。要不斷完善推行項目審理制，加強紀律監督檢查，特別是對重點部位、重點崗位要加強監督。五是樹立一種信念。廉政建設的核心是自律問題，實現自律必須靠堅定信念，要樹立平安是福、淡泊是福、健康是福的理念，特別是要對照廉政準則8個方面52個不準的要求，堅持“五不”，即權不亂用，錢不亂接，色不亂涉，名不亂要，話不亂說。六是實現一個目標。要嚴格執行黨風廉政建設規定，嚴格執行審計紀律八項規定，守住質量無訴訟、作風無投訴、廉政無舉報“三條底線”，維護審計機關良好形象。
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