改革結碩果 強力推整改 山東審計廳審計決定落實率大幅提高
去年以來,山東省審計廳探索實行審計實施與審計結論落實職責分離改革,將原由各業務處和審計組負責的審計結論落實職責統一調整到法規處,并制定了相關配套制度,建立健全審計結論督促落實工作機制,優化審計執行環境,強力推進審計整改,擴大審計成效。實踐表明,審計實施與審計結論落實分離改革達到了預期目的,2008年度預算執行審計項目審計決定落實率達99.97%。
審計實施與審計結論落實職責分離,使審計執行實現了規范化。圍繞貫徹山東省人民政府頒布的《山東省審計結論落實工作暫行規定》,山東省審計廳出臺了《關于開展審計結論落實工作的意見》、《關于改進和規范專項審計調查工作的通知》等制度,審計結論落實工作逐步實現制度化。新的審計結論落實機制有了相對獨立的執行機構,配備了相對固定的專職執行人員,對審計結論文書的接收、登記、送達、催辦、審核、辦結審批、統計、歸檔等實行程序化管理。同時還規范了被審計單位執行審計結論情況報告的參考格式,建立了審計結論落實情況和預算執行“兩個報告”反映問題落實情況臺賬,逐步實現審計結論落實工作動態跟蹤管理。該廳專門組織召開了省直11部門審計結論落實聯席會議,強化了與省直有關部門的協作配合機制,建立了審計移送事項落實情況定期通報等制度,保障了協作暢通,形成了執行合力。
審計實施與審計結論落實職責分離,有效地加大了審計結論落實力度。審計實施和審計結論落實分離實現了內部權力制衡,督辦力度較職責分離前明顯加大,審計人員嚴格按程序辦事,對審核發現的執行不到位、整改不及時問題及時催辦,對重大事項、重要問題進行現場督辦,被審計單位借口拒絕或拖延執行審計結論的現象得到有效遏制,有力地維護了審計結論落實的嚴肅性。該廳以省政府辦公廳下發的《關于做好2008年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》為依托,強化被審計單位和有關主管部門的整改責任;同時對省級預算執行“兩個報告”涉及全省性審計和審計調查發現的問題,組織各市審計機關進行聯合督辦,建立了全省審計機關上下聯動督促整改機制。2008年度預算執行審計“兩個報告”中反映的問題逐個得到分解落實,并為起草代省政府向人大常委會的整改報告提供了大量原始資料。
審計實施與審計結論落實職責分離,有力地促進了審計質量的提高。在加大審計整改力度的同時,重視發揮審計結論落實職能分離對審計工作質量的促進作用,該廳廳長辦公會專門聽取了專職督辦部門就執行中發現的影響審計質量和整改效果問題的情況匯報,并就有關問題在本級預算執行審計部署會上作了通報。職責分離后,業務處室能夠更好地集中精力實施審計,把問題查深查透,處理到位。2009年全廳查出違規金額 147.8億元、管理不規范金額912.22億元、損失浪費金額33.12億元、應上繳財政109.19億元,分別較上年增長56.1%、146.8%、30.1%和70.2%。(劉增勝)
審計實施與審計結論落實職責分離,使審計執行實現了規范化。圍繞貫徹山東省人民政府頒布的《山東省審計結論落實工作暫行規定》,山東省審計廳出臺了《關于開展審計結論落實工作的意見》、《關于改進和規范專項審計調查工作的通知》等制度,審計結論落實工作逐步實現制度化。新的審計結論落實機制有了相對獨立的執行機構,配備了相對固定的專職執行人員,對審計結論文書的接收、登記、送達、催辦、審核、辦結審批、統計、歸檔等實行程序化管理。同時還規范了被審計單位執行審計結論情況報告的參考格式,建立了審計結論落實情況和預算執行“兩個報告”反映問題落實情況臺賬,逐步實現審計結論落實工作動態跟蹤管理。該廳專門組織召開了省直11部門審計結論落實聯席會議,強化了與省直有關部門的協作配合機制,建立了審計移送事項落實情況定期通報等制度,保障了協作暢通,形成了執行合力。
審計實施與審計結論落實職責分離,有效地加大了審計結論落實力度。審計實施和審計結論落實分離實現了內部權力制衡,督辦力度較職責分離前明顯加大,審計人員嚴格按程序辦事,對審核發現的執行不到位、整改不及時問題及時催辦,對重大事項、重要問題進行現場督辦,被審計單位借口拒絕或拖延執行審計結論的現象得到有效遏制,有力地維護了審計結論落實的嚴肅性。該廳以省政府辦公廳下發的《關于做好2008年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》為依托,強化被審計單位和有關主管部門的整改責任;同時對省級預算執行“兩個報告”涉及全省性審計和審計調查發現的問題,組織各市審計機關進行聯合督辦,建立了全省審計機關上下聯動督促整改機制。2008年度預算執行審計“兩個報告”中反映的問題逐個得到分解落實,并為起草代省政府向人大常委會的整改報告提供了大量原始資料。
審計實施與審計結論落實職責分離,有力地促進了審計質量的提高。在加大審計整改力度的同時,重視發揮審計結論落實職能分離對審計工作質量的促進作用,該廳廳長辦公會專門聽取了專職督辦部門就執行中發現的影響審計質量和整改效果問題的情況匯報,并就有關問題在本級預算執行審計部署會上作了通報。職責分離后,業務處室能夠更好地集中精力實施審計,把問題查深查透,處理到位。2009年全廳查出違規金額 147.8億元、管理不規范金額912.22億元、損失浪費金額33.12億元、應上繳財政109.19億元,分別較上年增長56.1%、146.8%、30.1%和70.2%。(劉增勝)
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