2010年黑龍江省將重點開展七個方面審計工作
最近,黑龍江省審計工作會議召開。會議提出,2010年,黑龍江省審計工作將以科學發展觀為指引,以服務發展創新為主題,圍繞“八大經濟區”規劃和“十大工程”建設目標,重點加強對財政資金、建設項目、民生資金等七個方面重點工作開展審計監督,努力為保增長、調結構、促發展做出更大的貢獻。
一是加強預算執行審計,逐步建立完善財政審計大格局。在財政審計大格局框架下,積極構筑以財政管理審計為核心,以部門預算執行審計、財政專項資金審計、稅收征管審計為基礎的預算執行審計工作體系,把財政審計的重點放在推動建立健全更加統一完整的政府財政和預算管理制度、促進健全完善公共財政體系、促進建立事權和財力相匹配的財政管理體制、促進財政政策和貨幣政策的協調一致、促進提高財政資金使用效益、促進提高財政財務管理的規范性上,全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,科學評價財政資金的使用績效,切實提高“兩個報告”的層次和水平。
二是加強經濟責任審計,實現內容層次和規范標準的“雙提高”。加強對黨政領導干部決策、資源環保指標完成、財政資金使用效益、保障可持續發展等方面的審計和評價,區別不同對象、不同職責、不同類型、不同級次領導干部,制定完善相應的審計內容、評價體系、評價標準、成果利用等規范,建立完善審計情況溝通、審計結果通報和審計結果綜合分析制度。繼續開展縣(市)區黨政領導干部經濟責任“同步”審計,積極探索行業經濟責任審計,創新審計方式方法,提升經濟責任審計成效。
三是加強投資項目跟蹤審計和審計調查,促進擴大內需建設項目順利實施。統一組織開展中央擴大內需促進經濟增長投資項目、對口援建災后恢復重建資金項目、全省農村公路竣工決算項目、中小學校舍安全工程項目等重特大投資項目等跟蹤審計和審計調查,嚴肅查處投資建設領域重大違法違規和嚴重損失浪費問題,促進加強項目管理和投資風險控制,保障投資效果,確保中央和省各項決策和部署落到實處。
四是加強民生審計和審計調查,促進改善民生和發展社會事業。重點關注“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障等民生項目和資金,統一組織開展“三棚一草”資金、城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療資金、福利彩票公益金、社區衛生服務體系和縣鄉醫療服務體系建設及資金、全省義務教育經費保障等審計和審計調查,嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,促進各項惠民政策落到實處。
五是加強農業與資源環保審計和審計調查,促進各項事業健康發展。把促進“三農”和生態環境可持續發展作為審計監督服務的重點,統一組織開展小型農田水利及水土保持資金審計、退耕還林專項資金審計調查、國有土地使用權出讓審計、土地整理項目授權審計、保障農民增收、農業發展,促進經濟建設與生態環境的和諧統一。
六是加強政府債務、涉外及金融審計和審計調查,維護國家經濟安全和防范債務風險。密切關注經濟運行中的突出矛盾和潛在風險,統一組織開展地方政府債券資金審計調查、地方政府債務情況專項調查、主權外債審計和審計調查、國際金融組織貸款項目公證審計、部分農村信用社資產負債損益審計,揭示風險,如實披露,維護安全,推動創新,促進發展。
七是加強企業發展資金審計,促進完善企業發展管理機制和提高資金使用效益。高度關注振興東北老工業基地、促進企業發展相關政策的落實,努力為調整經濟結構、產業結構、產品結構,壯大企業發展提供保障。統一組織開展全省新型工業化發展專項資金審計調查和國有資本經營預算審計調查。
一是加強預算執行審計,逐步建立完善財政審計大格局。在財政審計大格局框架下,積極構筑以財政管理審計為核心,以部門預算執行審計、財政專項資金審計、稅收征管審計為基礎的預算執行審計工作體系,把財政審計的重點放在推動建立健全更加統一完整的政府財政和預算管理制度、促進健全完善公共財政體系、促進建立事權和財力相匹配的財政管理體制、促進財政政策和貨幣政策的協調一致、促進提高財政資金使用效益、促進提高財政財務管理的規范性上,全面把握財政資金分配、管理和使用的總體情況,科學評價財政資金的使用績效,切實提高“兩個報告”的層次和水平。
二是加強經濟責任審計,實現內容層次和規范標準的“雙提高”。加強對黨政領導干部決策、資源環保指標完成、財政資金使用效益、保障可持續發展等方面的審計和評價,區別不同對象、不同職責、不同類型、不同級次領導干部,制定完善相應的審計內容、評價體系、評價標準、成果利用等規范,建立完善審計情況溝通、審計結果通報和審計結果綜合分析制度。繼續開展縣(市)區黨政領導干部經濟責任“同步”審計,積極探索行業經濟責任審計,創新審計方式方法,提升經濟責任審計成效。
三是加強投資項目跟蹤審計和審計調查,促進擴大內需建設項目順利實施。統一組織開展中央擴大內需促進經濟增長投資項目、對口援建災后恢復重建資金項目、全省農村公路竣工決算項目、中小學校舍安全工程項目等重特大投資項目等跟蹤審計和審計調查,嚴肅查處投資建設領域重大違法違規和嚴重損失浪費問題,促進加強項目管理和投資風險控制,保障投資效果,確保中央和省各項決策和部署落到實處。
四是加強民生審計和審計調查,促進改善民生和發展社會事業。重點關注“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障等民生項目和資金,統一組織開展“三棚一草”資金、城鎮職工醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、新型農村合作醫療資金、福利彩票公益金、社區衛生服務體系和縣鄉醫療服務體系建設及資金、全省義務教育經費保障等審計和審計調查,嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題,著力揭示落實國家政策不到位、政策目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的突出問題,促進各項惠民政策落到實處。
五是加強農業與資源環保審計和審計調查,促進各項事業健康發展。把促進“三農”和生態環境可持續發展作為審計監督服務的重點,統一組織開展小型農田水利及水土保持資金審計、退耕還林專項資金審計調查、國有土地使用權出讓審計、土地整理項目授權審計、保障農民增收、農業發展,促進經濟建設與生態環境的和諧統一。
六是加強政府債務、涉外及金融審計和審計調查,維護國家經濟安全和防范債務風險。密切關注經濟運行中的突出矛盾和潛在風險,統一組織開展地方政府債券資金審計調查、地方政府債務情況專項調查、主權外債審計和審計調查、國際金融組織貸款項目公證審計、部分農村信用社資產負債損益審計,揭示風險,如實披露,維護安全,推動創新,促進發展。
七是加強企業發展資金審計,促進完善企業發展管理機制和提高資金使用效益。高度關注振興東北老工業基地、促進企業發展相關政策的落實,努力為調整經濟結構、產業結構、產品結構,壯大企業發展提供保障。統一組織開展全省新型工業化發展專項資金審計調查和國有資本經營預算審計調查。
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