北京市公告對口支援什邡市災后恢復重建項目第二階段審計結果
2009年9月3日至9月27日，北京市審計機關對北京對口支援四川什邡災后恢復重建項目中由北京出資、北京建設的44個項目進行了第二階段審計。近日，北京市審計局發布了這一階段審計的結果公告。
公告顯示，北京市2008年至2010年對口支援什邡市恢復重建資金總量不低于70億元，主要用于項目建設、智力支持和產業合作。截至2009年8月底，累計到位資金42.50億元，其中：財政預算內資金36.01億元、捐贈資金6.20億元、什邡市自籌資金0.29億元。根據工程進度已撥付相關參建單位資金27.71億元。截止第二階段審計，北京市已確定援建項目共計85個，計劃總投資56.42億元，其中：北京出資并負責建設的項目44個，計劃投資38.76億元，除洛水廉租房二期外已全部開工，其中廣青公路一期、福利中心二期、城北小學、城東小學、城南學校、實驗小學、馬井中心學校、南泉中學等8個援建項目已于8月底前竣工并交付使用；北京出資由什邡市組織建設的項目41個，計劃投資17.66億元，已開工建設項目14個，尚無完工項目。北京市委、市政府高度重視對口援建工作，成立了工作機構，制定了項目管理、資金管理等制度。在項目選定和建設上，突出了“民生、公共服務設施、基礎設施、重災區”優先建設的原則。
公告表明，北京市對口支援地震災區指揮部前線分指揮部以及各主要參建單位，能夠認真貫徹落實市委、市政府的決策和部署，克服工程建設工期緊、任務重等困難，與當地有關部門密切聯系，加強工程建設管理，保證了工程建設的順利進行。各項目承建單位能夠依據《北京市對口支援地震災區援建項目實施辦法》的規定，在勘察、設計、監理、施工等重大建設環節中，較好地執行了招投標制度；能夠自覺接受市前指和什邡市建設工程質量監督站的監管，給各個項目分別派駐管理人員，并強化了工程質量的檢查、檢驗工作，在建設過程中未發現重大質量事故。各項目承建單位為確保項目進度計劃，積極采取措施，配合監理、施工單位對工期進度實行細化管理，按計劃實現了部分學校如期開學和廣青公路（一期）的交付使用。目前工程建設總體進度基本達到工期要求，且部分援建項目進度有所提前。
公告同時披露了審計發現的主要問題及整改情況：一是未報主管部門審批開設多個銀行賬戶，援建資金未進行專戶存儲。審計指出后，市前指高度重視，積極整改，對不符合規定要求的賬戶進行了清理，確保對建設資金進行專戶存儲；二是財務基礎工作有待規范，會計憑證及會計報表中無復核人員及財務主管簽字，未編制銀行存款余額調節表，未及時處理未達賬項等。審計指出后，市前指已根據審計建議完善了相關財務資料和財務崗位責任制度，加強了會計信息系統的安全管理，強化了內部控制制度的落實；三是項目實施過程中，還存在部分項目基建程序履行滯后、已完工援建項目收尾工作有待規范等問題。審計指出后，市前指及各有關單位，主動協調什邡當地相關部門補充完善相關基建程序，對已完工援建項目收尾工作進行了規范。此外，審計還發現援建項目建設中存在部分監理月報內容不夠規范、驗收手續辦理不及時等問題，各有關單位已及時整改。
公告顯示，北京市2008年至2010年對口支援什邡市恢復重建資金總量不低于70億元，主要用于項目建設、智力支持和產業合作。截至2009年8月底，累計到位資金42.50億元，其中：財政預算內資金36.01億元、捐贈資金6.20億元、什邡市自籌資金0.29億元。根據工程進度已撥付相關參建單位資金27.71億元。截止第二階段審計，北京市已確定援建項目共計85個，計劃總投資56.42億元，其中：北京出資并負責建設的項目44個，計劃投資38.76億元，除洛水廉租房二期外已全部開工，其中廣青公路一期、福利中心二期、城北小學、城東小學、城南學校、實驗小學、馬井中心學校、南泉中學等8個援建項目已于8月底前竣工并交付使用；北京出資由什邡市組織建設的項目41個，計劃投資17.66億元，已開工建設項目14個，尚無完工項目。北京市委、市政府高度重視對口援建工作，成立了工作機構，制定了項目管理、資金管理等制度。在項目選定和建設上，突出了“民生、公共服務設施、基礎設施、重災區”優先建設的原則。
公告表明，北京市對口支援地震災區指揮部前線分指揮部以及各主要參建單位，能夠認真貫徹落實市委、市政府的決策和部署，克服工程建設工期緊、任務重等困難，與當地有關部門密切聯系，加強工程建設管理，保證了工程建設的順利進行。各項目承建單位能夠依據《北京市對口支援地震災區援建項目實施辦法》的規定，在勘察、設計、監理、施工等重大建設環節中，較好地執行了招投標制度；能夠自覺接受市前指和什邡市建設工程質量監督站的監管，給各個項目分別派駐管理人員，并強化了工程質量的檢查、檢驗工作，在建設過程中未發現重大質量事故。各項目承建單位為確保項目進度計劃，積極采取措施，配合監理、施工單位對工期進度實行細化管理，按計劃實現了部分學校如期開學和廣青公路（一期）的交付使用。目前工程建設總體進度基本達到工期要求，且部分援建項目進度有所提前。
公告同時披露了審計發現的主要問題及整改情況：一是未報主管部門審批開設多個銀行賬戶，援建資金未進行專戶存儲。審計指出后，市前指高度重視，積極整改，對不符合規定要求的賬戶進行了清理，確保對建設資金進行專戶存儲；二是財務基礎工作有待規范，會計憑證及會計報表中無復核人員及財務主管簽字，未編制銀行存款余額調節表，未及時處理未達賬項等。審計指出后，市前指已根據審計建議完善了相關財務資料和財務崗位責任制度，加強了會計信息系統的安全管理，強化了內部控制制度的落實；三是項目實施過程中，還存在部分項目基建程序履行滯后、已完工援建項目收尾工作有待規范等問題。審計指出后，市前指及各有關單位，主動協調什邡當地相關部門補充完善相關基建程序，對已完工援建項目收尾工作進行了規范。此外，審計還發現援建項目建設中存在部分監理月報內容不夠規范、驗收手續辦理不及時等問題，各有關單位已及時整改。
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