貴州省委常委、副省長黃康生：在更高層面發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能
1 月12日至13日，貴州省審計工作會議在貴陽召開，會議傳達和學習了溫家寶總理在聽取審計署工作匯報時的重要講話精神和全國審計工作會議精神，全面總結了2009年全省審計工作，對2010年全省審計工作作了具體部署。省審計廳廳長張如飛向大會作了工作報告。省委常委、副省長黃康生出席會議并作重要講話。
黃康生對全省審計工作給予了充分肯定。他說，過去的一年，全省各級審計機關深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和經濟社會發展大局，緊緊圍繞應對國際金融危機帶來的沖擊、保持經濟平穩較快發展這條主線，認真履行審計監督職責，突出全面審計與重點審計“兩手抓”， 預防和查處并舉，揭露問題與督促整改相結合，監督與參謀并重，在查處違法違規線索、促進增收節支、推進依法行政、維護群眾利益等方面發揮了積極的作用。審計工作卓有成效、成績顯著，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是認可的。
他說，今年，貴州經濟發展挑戰與機遇并存。為鞏固我國應對國際金融危機取得的積極成果，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并深入實施西部大開發戰略，國家對貴州的支持力度將進一步加大，一批重大基礎設施項目、重點產業發展和結構調整項目、生態建設和環境保護項目、民生項目等將陸續啟動和深入實施，財政等各方面的資金投入將進一步增加。管好、用好這些資金，確保項目發揮效益，是各級政府和各部門義不容辭的職責。如何管、如何用？其中一個環節就是要進一步加大審計監督力度，整合審計資源，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，在更高層面發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能
黃康生說，各級審計機關要認真貫徹落實溫家寶總理和劉家義審計長的講話精神，更加注重統籌兼顧、突出重點，進一步提高審計工作的針對性和時效性。一是加大對貫徹落實中央宏觀調控政策措施情況的審計力度。作為一個“欠發達、欠開發”的內陸省份，貴州省基礎設施薄弱，民生問題突出，社會事業發展滯后，產業結構不合理，更應該認真貫徹落實中央的宏觀調控政策，搶抓機遇，努力促進科學發展上臺階。全省各級審計機關務必按照中央的要求和省委、省政府的統一部署，高度重視和加強對各地各有關部門貫徹落實中央宏觀調控政策措施的審計監督，確保中央“保增長、保民生、保穩定”的戰略目標在貴州省順利實現。二是加大對財政和政府部門預算的審計力度。近年來，在中央的大力支持下，貴州省財政支出水平實現了較大的跨越，如何把這些財政資金分配好、使用好，既能夠統籌兼顧、照顧各方，又能夠突出重點，集中財力辦大事，著力解決事關全省經濟社會發展全局的重大戰略問題和涉及老百姓切身利益的重大民生問題，需要各級政府和各部門共同努力，特別是要進一步發揮審計機關的跟蹤審計和審計監督作用，切實監督和促進提高財政資金使用的科學性和使用效率，增強預算管理的規范性和有效性。三是加大經濟運行中存在風險的揭示和反映力度。當前，經濟形勢復雜嚴峻，一些在正常時期不會成為問題的風險因素，有可能在外部危機的沖擊下突然轉化為經濟安全問題；一些原本是局部性的問題，如果我們發現得晚、應對遲緩，就會惡化為全局性問題。各級審計部門有責任通過加強審計監督，及早揭示風險隱患、提出防范措施與建議。四是加大民生工程和資金的審計力度。全省各級審計機關必須緊緊圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩定這個大局，全方位、多層次加大對社保、醫療、教育、保障性安居工程等民生工程實施和資金使用管理情況的審計監督力度，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分等違紀違規行為，促進各項惠民政策的落實。五是加大對領導干部任期經濟責任的審計力度。各級審計機關要以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，不斷把領導干部經濟責任審計推向深入。要認真貫徹落實《貴州省經濟責任審計結果運用暫行辦法》，進一步規范經濟責任審計程序，全面客觀地評價領導干部的責任履行情況，為相關部門評價和任用干部提供重要依據，促進領導干部認真履職，依法行政，廉潔從政。六是要積極探索績效審計。作為政府經濟的“衛士”，審計部門在履行審計監督職責的過程中，不僅要在防止財政資金被侵占、截留或挪用上下功夫，而且還要在促進財政資金充分發揮使用效益上下功夫，做到重大決策形成過程、重大政策措施制定等事前監督與政策執行、資金使用管理等事中監督和對已發生的財政財務收支等經濟活動進行審查與評價等事后監督相結合，對政府系統經濟活動的經濟性、效率性、效益性進行全程審計監督與評價，及時發現和反映存在的問題，從體制機制方面提出改進建議，促進政府科學決策、規范管理。
黃康生指出，全省各級審計機關必須始終堅持把依法審計、文明審計作為審計工作的生命線來抓，讓審計結果經得起歷史的檢驗。一是要嚴格審計執法，充分發揮審計在反腐敗中的重要作用。二是要著力規范審計行為，提高審計執法水平。三是要提高素質，嚴格管理。
黃康生要求，各級審計機關要更加注重立足整改、規范提高，督促被審計單位糾正錯誤、改進工作。要建立健全審計回訪制度和審計整改督促檢查制度、建立被審計單位整改情況反饋報告制度、強化整改責任追究制度、建立審計整改督促聯動機制，切實推進審計公開。
黃康生最后強調，各部門要更加注重自覺接受審計監督，積極配合和支持審計機關依法審計。各級黨委、政府要高度重視審計工作，特別是政府主要領導要對審計工作親自研究、親自部署、親自檢查，積極支持審計機關依法審計，幫助審計機關排除來自各方面的阻力和干擾，保護和發揮好審計干部的工作積極性。
黃康生對全省審計工作給予了充分肯定。他說，過去的一年，全省各級審計機關深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作和經濟社會發展大局，緊緊圍繞應對國際金融危機帶來的沖擊、保持經濟平穩較快發展這條主線，認真履行審計監督職責，突出全面審計與重點審計“兩手抓”， 預防和查處并舉，揭露問題與督促整改相結合，監督與參謀并重，在查處違法違規線索、促進增收節支、推進依法行政、維護群眾利益等方面發揮了積極的作用。審計工作卓有成效、成績顯著，省委、省政府是滿意的，廣大人民群眾是認可的。
他說，今年，貴州經濟發展挑戰與機遇并存。為鞏固我國應對國際金融危機取得的積極成果，中央將繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并深入實施西部大開發戰略，國家對貴州的支持力度將進一步加大，一批重大基礎設施項目、重點產業發展和結構調整項目、生態建設和環境保護項目、民生項目等將陸續啟動和深入實施，財政等各方面的資金投入將進一步增加。管好、用好這些資金，確保項目發揮效益，是各級政府和各部門義不容辭的職責。如何管、如何用？其中一個環節就是要進一步加大審計監督力度，整合審計資源，做到財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里，在更高層面發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能
黃康生說，各級審計機關要認真貫徹落實溫家寶總理和劉家義審計長的講話精神，更加注重統籌兼顧、突出重點，進一步提高審計工作的針對性和時效性。一是加大對貫徹落實中央宏觀調控政策措施情況的審計力度。作為一個“欠發達、欠開發”的內陸省份，貴州省基礎設施薄弱，民生問題突出，社會事業發展滯后，產業結構不合理，更應該認真貫徹落實中央的宏觀調控政策，搶抓機遇，努力促進科學發展上臺階。全省各級審計機關務必按照中央的要求和省委、省政府的統一部署，高度重視和加強對各地各有關部門貫徹落實中央宏觀調控政策措施的審計監督，確保中央“保增長、保民生、保穩定”的戰略目標在貴州省順利實現。二是加大對財政和政府部門預算的審計力度。近年來，在中央的大力支持下，貴州省財政支出水平實現了較大的跨越，如何把這些財政資金分配好、使用好，既能夠統籌兼顧、照顧各方，又能夠突出重點，集中財力辦大事，著力解決事關全省經濟社會發展全局的重大戰略問題和涉及老百姓切身利益的重大民生問題，需要各級政府和各部門共同努力，特別是要進一步發揮審計機關的跟蹤審計和審計監督作用，切實監督和促進提高財政資金使用的科學性和使用效率，增強預算管理的規范性和有效性。三是加大經濟運行中存在風險的揭示和反映力度。當前，經濟形勢復雜嚴峻，一些在正常時期不會成為問題的風險因素，有可能在外部危機的沖擊下突然轉化為經濟安全問題；一些原本是局部性的問題，如果我們發現得晚、應對遲緩，就會惡化為全局性問題。各級審計部門有責任通過加強審計監督，及早揭示風險隱患、提出防范措施與建議。四是加大民生工程和資金的審計力度。全省各級審計機關必須緊緊圍繞保障民生、保障公平和維護社會和諧穩定這個大局，全方位、多層次加大對社保、醫療、教育、保障性安居工程等民生工程實施和資金使用管理情況的審計監督力度，嚴肅查處擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、貪污私分等違紀違規行為，促進各項惠民政策的落實。五是加大對領導干部任期經濟責任的審計力度。各級審計機關要以推動建立健全問責機制、促進依法行政和提高管理水平為目標，堅持“積極穩妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，不斷把領導干部經濟責任審計推向深入。要認真貫徹落實《貴州省經濟責任審計結果運用暫行辦法》，進一步規范經濟責任審計程序，全面客觀地評價領導干部的責任履行情況，為相關部門評價和任用干部提供重要依據，促進領導干部認真履職，依法行政，廉潔從政。六是要積極探索績效審計。作為政府經濟的“衛士”，審計部門在履行審計監督職責的過程中，不僅要在防止財政資金被侵占、截留或挪用上下功夫，而且還要在促進財政資金充分發揮使用效益上下功夫，做到重大決策形成過程、重大政策措施制定等事前監督與政策執行、資金使用管理等事中監督和對已發生的財政財務收支等經濟活動進行審查與評價等事后監督相結合，對政府系統經濟活動的經濟性、效率性、效益性進行全程審計監督與評價，及時發現和反映存在的問題，從體制機制方面提出改進建議，促進政府科學決策、規范管理。
黃康生指出，全省各級審計機關必須始終堅持把依法審計、文明審計作為審計工作的生命線來抓，讓審計結果經得起歷史的檢驗。一是要嚴格審計執法，充分發揮審計在反腐敗中的重要作用。二是要著力規范審計行為，提高審計執法水平。三是要提高素質，嚴格管理。
黃康生要求，各級審計機關要更加注重立足整改、規范提高，督促被審計單位糾正錯誤、改進工作。要建立健全審計回訪制度和審計整改督促檢查制度、建立被審計單位整改情況反饋報告制度、強化整改責任追究制度、建立審計整改督促聯動機制，切實推進審計公開。
黃康生最后強調，各部門要更加注重自覺接受審計監督，積極配合和支持審計機關依法審計。各級黨委、政府要高度重視審計工作，特別是政府主要領導要對審計工作親自研究、親自部署、親自檢查，積極支持審計機關依法審計，幫助審計機關排除來自各方面的阻力和干擾，保護和發揮好審計干部的工作積極性。
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