貫徹落實全國審計工作會議精神 浙江提出:主動“跟進” 積極促進 全面推進
1月13日召開的浙江省審計工作會議指出,浙江各級審計機關在貫徹落實2009年全國審計工作會議精神中,將著眼形勢發展、結合當地實際,按照主動“跟進”、積極促進、全面推進的總體要求,堅持把保障和服務經濟平穩較快發展和社會和諧進步作為主要目標,把關注風險、關注民生、關注績效和關注責任放在突出位置,把促進體制機制完善和管理規范作為重要任務,充分發揮審計“免疫系統”功能作用。
——主動“跟進”。就是要準確把握新形勢對審計工作的新要求。跟進黨委政府在新形勢下對審計監督的新需求,進一步明確審計工作應該承擔的責任和把握的重點,提高工作的主動性、整體性、宏觀性和建設性;跟進把握經濟發展的態勢和及時判斷變化趨勢,把握審計工作保障經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變的切入點和著力點,更好地發揮預防性作用,提高審計成果的時效性、準確性和針對性;跟進中國特色國家審計理論的研究和發展趨勢,使“免疫系統”理論與浙江審計轉型實踐融合,提升審計轉型的時代性、創新性和適應性。
——積極促進。就是以需求為導向確定審計工作的重點。圍繞“監督促進政府責任的落實、服務保障政府責任的履行”這一基本價值取向,認真行使審計的權力和責任,安排審計項目全力為“調結構、促發展、防風險、重民生、保穩定”服務。注重防范經濟社會運行中的各類風險,促進經濟健康發展;注重跟蹤監督各類改善民生政策措施的落實情況,促進社會和諧穩定;注重揭示體制的弊端、管理的漏洞和制度的隱患,促進體制機制完善;注重加強對工程建設領域跟蹤審計和監督,促進建設資金使用的安全和規范;注重規范權力運行的制約和約束機制,促進行政問責制的建立;注重推進資源和環境保護政策的落實,促進生態文明建設。
——全面推進。就是以科學的審計理念深化審計創新轉型。一是深化全部政府性資金審計,進一步推進預算管理體制改革,積極探索全部政府性資產審計,推進資產管理制度的完善,爭取在解決突出問題上取得新突破。二是深化宏觀服務型績效審計,找準為大局服務的切入點,積極探索和推進發揮預防性作用的方法和途徑,爭取在形成跟蹤審計的理論體系、方法體系和管理體系上取得新突破。三是深化計算機審計的平臺建設和金審工程一期成果應用推廣,積極探索和推進數據式審計、聯網審計和數據式系統基礎審計,總結完善行業計算機審計專家經驗和技術方法,進行行業數據規劃和集成,爭取在提高審計信息化應用水平上取得新突破。四是深化審計管理的創新,積極探索和推進分類管理的審計管理模式,在提高審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性上下工夫,全面提升審計管理水平,增強服務大局的能力。五是深化審計機關自身建設的創新,積極推進隊伍建設各項措施的落實,以提高審計機關的學習力、執行力、創新力和公信力為目標,努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍。(鄭靈仙)
——主動“跟進”。就是要準確把握新形勢對審計工作的新要求。跟進黨委政府在新形勢下對審計監督的新需求,進一步明確審計工作應該承擔的責任和把握的重點,提高工作的主動性、整體性、宏觀性和建設性;跟進把握經濟發展的態勢和及時判斷變化趨勢,把握審計工作保障經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變的切入點和著力點,更好地發揮預防性作用,提高審計成果的時效性、準確性和針對性;跟進中國特色國家審計理論的研究和發展趨勢,使“免疫系統”理論與浙江審計轉型實踐融合,提升審計轉型的時代性、創新性和適應性。
——積極促進。就是以需求為導向確定審計工作的重點。圍繞“監督促進政府責任的落實、服務保障政府責任的履行”這一基本價值取向,認真行使審計的權力和責任,安排審計項目全力為“調結構、促發展、防風險、重民生、保穩定”服務。注重防范經濟社會運行中的各類風險,促進經濟健康發展;注重跟蹤監督各類改善民生政策措施的落實情況,促進社會和諧穩定;注重揭示體制的弊端、管理的漏洞和制度的隱患,促進體制機制完善;注重加強對工程建設領域跟蹤審計和監督,促進建設資金使用的安全和規范;注重規范權力運行的制約和約束機制,促進行政問責制的建立;注重推進資源和環境保護政策的落實,促進生態文明建設。
——全面推進。就是以科學的審計理念深化審計創新轉型。一是深化全部政府性資金審計,進一步推進預算管理體制改革,積極探索全部政府性資產審計,推進資產管理制度的完善,爭取在解決突出問題上取得新突破。二是深化宏觀服務型績效審計,找準為大局服務的切入點,積極探索和推進發揮預防性作用的方法和途徑,爭取在形成跟蹤審計的理論體系、方法體系和管理體系上取得新突破。三是深化計算機審計的平臺建設和金審工程一期成果應用推廣,積極探索和推進數據式審計、聯網審計和數據式系統基礎審計,總結完善行業計算機審計專家經驗和技術方法,進行行業數據規劃和集成,爭取在提高審計信息化應用水平上取得新突破。四是深化審計管理的創新,積極探索和推進分類管理的審計管理模式,在提高審計成果的時效性、針對性、準確性、建設性上下工夫,全面提升審計管理水平,增強服務大局的能力。五是深化審計機關自身建設的創新,積極推進隊伍建設各項措施的落實,以提高審計機關的學習力、執行力、創新力和公信力為目標,努力建設一支適應新形勢需求、人民信任的審計隊伍。(鄭靈仙)
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