安徽完善有關制度 認真整改病險水庫審計調查發現的問題
2009年,審計署駐南京特派辦在對安徽省病險水庫除險加固工程審計調查中發現該省部分項目建設管理工作不到位,除險加固后仍存在質量缺陷和安全隱患,部分項目存在配套資金不到位、擠占挪用和套取建設資金、建設單位管理費超概超標等問題。對此,安徽省人民政府高度重視,及時召集相關地市及項目法人單位通報審計發現的問題,認真部署整改工作,并組織水利、財政等相關部門聯合進行專項檢查督導,整改工作取得了良好成效。
認真落實整改責任制。按照病險水庫除險加固工程行政首長負責制的要求,安徽省政府明確各級水利行政主管部門、項目法人及參建單位的整改責任,將整改事項分解到具體單位,落實到人,并制定整改方案,強化督促檢查,確保落實到位。
及時整改發現的問題。安徽省相關部門和單位注重將追究責任、糾正問題、改進工作相結合,及時整改有關問題。如在追究責任方面,對違規分包、監理履責不到位等問題組織紀檢、監察等部門進行嚴肅查處;對違規擠占、挪用和套取資金等問題嚴肅處理有關責任單位和人員;對存在問題的設計單位予以通報;對工作不規范的勘察設計單位進行了不良告知等。在糾正問題方面,對部分水庫設計方案重新組織核查論證,糾正部分水庫不合理設計變更;組織多部門溝通協調,多渠道籌措地方配套資金,已落實省級配套資金9.04億元,收回擠占、挪用和套取資金;對存在工程質量和安全隱患的12座水庫組織返工、加固等。在改進工作方面,對審計發現問題舉一反三,組織全省范圍的專項檢查,逐一梳理和排查問題,防止類似問題再度發生;積極實施部分未完成的尾工工程,對因資金不足工程不能達到設計要求的部分水庫積極落實資金,嚴格按原設計標準完成;就審計發現問題和專項資金管理工作組織全省培訓等。
建立健全長效機制。安徽省在積極整改的同時,注重完善相關制度和規定,健全長效機制。先后出臺了推進整改措施落實到位的《關于進一步深化水利工程管理體制改革的通知》和狠抓驗收工作的《關于加快病險水庫除險加固工作驗收工作的通知》;積極推行病險水庫除險加固資金集中報賬制,實行資金集中核算管理模式;組建了安徽省水利工程招標投標服務中心,對招投標實行集中監管;推行了病險水庫除險加固項目督查通報制度,強化對工程建設各環節的檢查監督,確保工程建設穩步推進等。
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