山東審計廳出臺意見要求做好工程建設領域突出問題專項治理工作
近日，山東省審計廳認真貫徹中央和省委省政府關于開展工程建設領域突出問題專項治理工作的決策部署，制發了《山東省審計廳關于做好工程建設領域突出問題專項治理工作的意見》，要求全省審計機關充分認識開展專項治理工作的重要意義，進一步突出審計重點，加大監督力度，規范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，促進工程建設高效、安全、廉潔運行。
《意見》指出，要進一步加大對擴大內需投資項目的審計監督力度。各級審計機關要堅持不懈地抓好中央新增投資項目、省擴大內需重點建設項目調控資金等有關項目、資金的審計和審計調查工作，對中央和省下達的各批次項目、資金及時跟進，持續跟蹤，直至項目竣工建成。同時，繼續積極參加各級擴內需促增長政策落實檢查組，與有關部門一起搞好擴大內需投資項目檢查工作，促進擴大內需各項政策措施的貫徹落實，鞏固經濟回升的良好勢頭。
《意見》要求，要抓住工程建設的關鍵環節，重點關注存在的突出問題。在當前和今后一個時期的建設項目審計和其他審計中，要緊緊抓住工程建設審批、招標投標、土地出讓、質量安全管理等關鍵環節，注重揭示和查處以下問題：一是建設項目決策環節存在的未批先建、違規審批以及決策失誤造成重大損失等問題。二是建設項目招標投標環節存在的規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等問題。三是土地審批出讓環節存在的非法批地、低價出讓土地、擅自改變土地用途，違規征地、拆遷，以及違法違規審批和出讓探礦權、采礦權等問題。四是城鄉規劃環節存在的違反法定權限和程序擅自改變城鄉規劃、改變用地性質以及在房地產開發中違規調整容積率等問題。五是工程建設實施和質量安全管理環節存在的轉包和違法分包、偷工減料、施工監理不嚴格和安全責任不落實等問題。六是物資采購和資金安排使用環節存在的工程嚴重超概算、資金管理使用混亂等問題。七是建設項目信息公開和誠信體系建設環節存在的信息公開不規范不透明、市場準入和退出機制不健全以及工程建設領域信譽缺失等問題。審計組在制訂項目審計方案時，應將以上突出問題列入審計內容，在實施中予以重點關注。目前正在實施的審計項目，也要加強對以上問題的查處。
《意見》強調，要深挖工程建設案件線索，嚴懲腐敗行為。在加大審計監督力度的同時，注意查找重大違法違規問題、工程質量問題和安全事故背后的案件線索，特別是利用職權違規插手招標投標、城鄉規劃審批、土地和礦業權審批出讓以謀取私利等官商勾結、權錢交易腐敗問題。充分利用各級審計機關舉報中心和審計組公開信箱等渠道，注意從群眾舉報中發現案件線索。加強與紀檢監察、檢察、公安等機關的協調配合，完善情況通報、案件線索移送、案件協查、信息共享機制，形成查辦案件的合力，堅決遏制工程建設領域腐敗現象多發的勢頭。同時，要積極發揮審計的建設性作用，針對審計發現的項目決策、行政審批、工程建設管理、資金管理等方面的漏洞和薄弱環節，進行深層次分析，揭示工程建設領域體制、機制、制度層面存在的問題，提出完善體制、健全制度、規范機制、強化管理、防范風險的措施與建議，促進專項治理長效機制的形成。
《意見》提出，要結合專項治理工作內容，開展專項審計和審計調查。各級審計機關在制訂明年的審計項目計劃時，應結合專項治理的要求和本地區工程建設特點，圍繞政府重大投資項目超概算情況、工程物資采購管理情況、征地拆遷補償資金管理使用情況、土地出讓金征收管理使用情況、項目參建單位履約履職情況等選定專項審計和審計調查項目，對突出問題深入排查，認真剖析問題產生的原因，提出治理對策。（陳曉蓉）
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