為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,保障武漢市經濟社會平穩較快發展,促進健全干部管理機制,推進反腐倡廉建設,武漢市近日召開全市經濟責任審計工作領導小組會議,提出在新形勢下經濟責任審計要重點關注宏觀調控政策執行、貫徹落實科學發展觀、領導干部“三權一廉”監督、發揮審計建設性作用等四個方面的工作。
圍繞應對金融危機風險,重點關注領導干部貫徹落實國家宏觀調控政策的執行情況的審計監督。在審計中,注重圍繞中心、服務大局,突出反映“保增長、擴內需”專項資金使用情況、推進武漢城市圈“兩型社會”建設各項措施的實施情況、企業改革改制、應對金融危機舉措的效果情況等;重點關注領導干部管理運用公共財政資金、國有資本及國家資源的經濟成效,對經濟決策進行跟蹤問效,以及政策制度的制定和執行效果,促進市委、市政府各項決策部署的貫徹落實,強化監督職能,提高審計機關的執行力和公信力。為應對經濟風險,向政府和有關部門積極提出加大財政稅收政策扶持力度、改善融資環境和融資渠道的建議。
圍繞領導干部科學執政的要求,重點關注與科學發展觀密切相關問題的審計監督。樹立科學審計理念,積極發揮審計免疫系統功能,努力實現推進法制、維護民生、推動改革、促進發展的審計目標。把惠及民眾切身利益的熱點、難點、焦點問題是否辦實辦好做到位作為審計的重點,切實做到為民、親民、惠民,突出對政府投資、環境保護、社區服務、社會保障、職工就業等與民眾切身利益息息相關的資金的監督,關注這些資金的管理情況,關注資金的流向和使用績效,確保資金的安全、完整,切實維護人民群眾利益,維護公平正義。
圍繞領導干部依法行政和黨風廉政建設,重點關注對領導干部“三權一廉”的審計監督。堅持把領導干部是否落實科學發展觀、是否堅持正確的政績觀作為審計的重要方面,加強對權力的制約,不斷促進民主法治建設。圍繞經濟決策權,加強對重大經濟事項決策過程的審計,追蹤決策執行結果,促進領導干部科學執政;圍繞經濟管理權,加強對經濟責任目標完成情況的審計,評價財政資金使用績效,促進領導干部務實勤政;圍繞財經政策執行權,加強對財經法規執行情況的審計,評價經濟活動合規性,促進領導干部依法行政;圍繞領導干部廉政建設,加強對領導干部個人廉潔自律情況的審計,明確違紀違規責任,促進領導干部廉潔從政。
圍繞有效發揮審計建設性作用的要求,重點關注普遍性、傾向性、苗頭性問題的審計監督。加強對領導干部經濟責任審計情況的研究,在查問題同時,注重分析原因,注意從制度、體制、機制等方面進行多角度、深層次的分析,注重從宏觀層面揭示和反映問題,提出合理化意見和建議,促進制度建設和創新發展,推動深化改革,促進各單位和部門管理的規范和完善,為黨委政府科學決策、加強干部監督管理、推進源頭預防提供重要依據。進一步加大任中審計的比重,使任中審計的比重逐年提高,逐步加大對經濟管理權限大、財政資金總量大、建設項目數量多、群眾反映問題多的部門或單位主要負責人的審計,將監督關口前移,有利于強化管理、規范和糾正領導干部任期內出現的問題,增強審計作用的時效性。
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圖為2009年武漢市經濟責任審計領導小組會議現場
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