云南審計廳召開全省基層審計工作會議部署落實省人民政府加強基層審計工作意見
近日，云南省審計廳召開全省基層審計工作會議，部署落實《云南省人民政府關于加強基層審計工作的意見》。此次會議提出：
一、要用系統論的觀點來指導基層審計機關建設?？茖W發展觀是把事物的發展作為整體來對待，注重各個環節、各個層次的統籌協調，強調全面發展和整體提高。審計系統作為一個整體，在工作上彼此相互聯系、相互依存、相互滲透，因而具有系統論所確定的整體性、動態性和有序性的基本特征。全省審計系統人員當中的70%以上在基層。要切實加強基層審計工作，就必須改變“單打一”的傳統做法，把基層審計機關面臨的發展難題當作一個整體來對待，站在更高的起點上，圍繞建設“審計隊伍職業化、機關建設標準化、制度規范體系化、基礎設施現代化”的目標，在馬克思主義的認識論和方法論指導下，用系統論的觀點和系統工程的方法，來謀劃抓基層、打基礎的工作，推動基層審計工作的全面協調可持續發展。
二、要用系統工程的方法來推動基層審計工作發展?；鶎訉徲嫻ぷ魇且豁椘D巨而復雜的系統工程，涉及到諸多方面，必須堅持三個原則：一是要堅持審計系統的整體優化。要把全省審計人員調動起來一起做大事情。二是要增強審計系統的開放性，通過征求計劃意見、公告審計結果等措施，不斷提高審計工作開放水平。三是要把握審計系統的協調性。必須實現全系統的共同進步和發展，抓好《省人民政府關于加強基層審計工作的意見》的貫徹落實。
為此，會議提出六點要求：一是要深刻認識。意見出臺創造了多個“第一”：全國范圍內第一個全面指導基層審計工作發展的省級政府規范性文件，該省審計工作發展史上第一個專門針對基層審計工作的省級政府規范性文件，第一個采用系統工程模式來推動和指導基層審計工作發展的省級政府規范性文件。
二是要正確把握。意見既是給予基層審計機關的一項特殊政策，更是對基層審計工作的一個更高要求。各地、各單位一定要認真學習、深入領會、正確把握意見精神實質，全面、系統、科學、負責地抓好貫徹落實。
三是抓住實質。意見的核心內容是“一條紅線”、“一項工程”、“四個任務”和“四條指標”?！耙粭l紅線”指的是到2012年全省基層審計機關基本實現“審計隊伍職業化、機關建設標準化、制度規范體系化和基礎設施現代化”的目標，“一項工程”指的是省政府確定在全省基層審計機關專項實施的云南審計發展工程，“四個任務”就是要求基層審計機關將工作重點集中到財政、投資、經責和績效這四個領域上來，“四條指標”指的是到2012年必須達到審計結果公告100%、“金審工程”應用100%、中級以上專業技術資格人員占到50%、績效審計項目占到年度計劃項目總數的50%。
四是打好基礎。要設立云南審計發展工程建設領導小組，制訂總體規劃和年度計劃，明確各級審計機關的職責，堅持信賞必罰的基本原則。
五是合理分配。對于省財政安排的專項資金，必須遵循兼顧全面、突出重點，區別情況、統一標準，動態調整、各有側重，落實責任、共同建設的原則。
六是明確要求。各級審計機關要主動向當地政府匯報，爭取支持，為啟動云審工程創造條件；要如實提供情況，制訂出具體的落實措施，審計廳領導對于云審工程的實施實行分片督導，廳機關各處室要加強分類指導；要抓緊時間逐個核對確定重點扶持縣及重點扶持項目；要加強與財政廳的協調，共同制訂云審工程專項資金管理辦法，嚴格資金管理，確保使用效益。
審計廳黨組經過研究決定，云審工程定于7月1日正式啟動。
此外，會議還就落實陽光政府四項制度、在新一輪機構改革中做好審計工作等問題進行安排部署（汪文）
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