云南省政府出臺《關于加強基層審計工作的意見》 著力解決基層審計工作發展中存在的困難和問題
4月9日，云南省人民政府印發了《關于加強基層審計工作的意見》（云政發〔2009〕73號），同時啟動“云南審計發展工程”（簡稱“云審工程”），要求全省各地認真貫徹執行。該意見是云南省將基層審計工作發展中存在的困難和問題，提高到省級層面來解決的重要舉措。
云南省委、省政府歷來重視審計工作。近年來，全省審計工作取得了長足發展，同時，經濟社會發展對審計工作的要求越來越高，審計工作發展的不平衡性也日益突出。尤其是縣級審計機關受制于縣域經濟發展滯后，執法環境不佳，以及自身力量不足、素質不高、經費匱乏、設施落后等因素的困擾，工作發展遲緩，舉步維艱。為此，從去年10月開始，根據省政府領導的要求，云南省政府研究室和省審計廳組成聯合調研組，在廣泛調研和征求意見的基礎上，草擬上報了該意見，后經省法制辦牽頭征求相關部門意見修改后定稿。
該意見的核心內容是實施“云審工程”，即從2009年開始，在全省基層審計機關專項實施“云審工程”，力爭用5年時間，在省、州、縣三級黨委、政府和相關部門的共同努力下，通過政策扶持、資金補助和加強管理，為縣級審計機關發展創造條件、營造環境、提供機遇，使縣級審計機關走出困境，加快發展，進而實現全省審計工作的全面協調可持續發展。
該意見確定了“云審工程”實施結束時要實現的目標：到2012年，全省縣級審計機關基本實現審計隊伍職業化、機關建設標準化、制度規范體系化、基礎設施現代化（簡稱為“四化”建設）。審計隊伍職業化是指建立職業準入和退出機制、職業保障和激勵機制，完善職業行為準則和職業道德規范，加強職業教育和培訓，優化審計隊伍的專業知識結構，培養多層次、復合型的審計人才，提高審計干部的綜合素質和隊伍的整體素質；機關建設標準化是指確定審計機關的人員編制和經費預算，確定審計機關人員知識結構、專業結構、年齡結構的科學配比，為審計機關提供必要的基礎條件、設施和工作裝備；制度規劃體系化是指加強法規體系、審計準則體系、審計指南體系、審計技術方法、審計管理體系的建設；基礎設施現代化是指全面實施“金審工程”，改善基層審計機關的業務裝備和信息傳輸渠道，同時繼續爭取各級財政安排專項資金補助基層審計機關基礎設施建設。
該意見提出了加強基層審計工作的總體要求，即按照“政治過硬、業務精通、執法規范、基礎扎實”的要求，盡快編制規劃和工作方案，并安排專項資金用于基層審計建設；以保障經濟平穩較快發展、貫徹擴大內需政策為重點，加大財政審計、投資審計、經濟責任審計和績效審計工作力度；以審計隊伍建設為突破口，加強素質建設，提升審計質量和水平；以審計基礎建設為抓手，改善基層審計工作條件，提升審計技術水平。并將要求貫穿于對各項工作的具體任務和措施之中，涉及發展目標、經費保障、審計業務、審計管理以及“人、法、技”建設等各方面。
該意見的出臺，是云南省審計事業發展中的一件大事，是實現全省審計機關全面履行審計法賦予的職責，實現審計工作協調、可持續發展的一個重要里程碑。意見充分體現了省委、省政府對審計工作的高度重視和嚴格要求，字字句句都凝聚著省委、省政府領導對審計工作的真切關懷和寄予的厚望。云南省審計廳表示，將加快制定具體的實施細則，加大意見在全省審計系統的宣傳教育力度，督促嚴格執行意見，并將協同有關部門對意見執行情況進行跟蹤監督檢查。（汪文）
| 【關閉】 【打印】 |
