安徽:積極推動五方面審計工作創新
近日,安徽省審計廳在學習實踐科學發展觀活動總結暨“審計創新年”活動動員大會上提出,全省各級審計機要努力將學習實踐科學發展觀活動成果轉化為推動審計事業科學發展的強大動力,加快推進傳統審計向現代審計轉型,切實做到在創新中轉型,在轉型中創新。
創新審計理念,在充分發揮審計的建設性作用上下功夫。通過開展多種形式的創新活動,充分調動廣大審計人員的積極性和主動性,形成推動審計事業發展的強大動力。要立足服務性,正確處理監督與服務的關系,不斷提高審計服務經濟社會科學發展的水平。著眼宏觀性,深刻剖析體制性、機制性因素,促進審計管理的法制化、規范化和科學化。關注民本性,加強對涉及人民群眾切身利益的公共服務領域和專項資金的審計監督。堅持開放性,不斷提高審計工作的開放度和公開透明度,使審計工作更好地融入經濟社會發展全局,促進依法行政和政務公開。
創新審計內容,在提升審計監督水平上下功夫。積極開展全部政府性資金的審計,關注以公共利益為目的或以政府公共負債為背景的公共性資金,實現全方位審計,并逐步探索政府部門績效審計,探索建立符合安徽實際的績效審計模式。切實加強企業審計,揭示金融危機對省實體經濟產生的影響及存在的風險隱患,分析評價宏觀經濟調控政策措施的作用和效果,充分發揮審計在應對金融危機中的建設性作用。進一步深化經濟責任審計,積極開展任前審計試點,加大任中審計比重,建立健全經濟責任審計績效評價體系,研究制定經濟責任審計操作規范,探索建立領導干部離任經濟事項交接制度,強化經濟責任審計結果的運用。
創新審計方式,在提高審計質量和效率上下功夫。大力開展專項審計調查,緊緊圍繞國家政策法規和重大宏觀決策的落實,以及各級黨委政府關心和人民群眾關注的重點、熱點問題實施審計調查,掌握情況,分析問題,提出建議??茖W整合審計資源,逐步實現全省審計工作優勢互補、協調發展和整體推進。加強多種審計類型和形式的有機結合,促進各種審計業務資源的互通共享。注重利用審計機關的外部資源,充分發揮內部審計、社會審計的作用。對關系國計民生的重特大型投資項目、重大民生工程、重大生態環境建設項目、重大政策措施的執行試行全過程跟蹤審計。強力推進信息化建設,努力建立規范、高效的審計方式,從根本上提高工作效率和質量,為審計轉型提供技術保障。
創新審計管理,在提升審計整體效能上下功夫。改進審計項目計劃管理,逐步實現年度審計項目計劃編制由下而上到由上而下、分散到集中的轉變。建立健全審計項目計劃執行情況定期通報、定量考核和審計項目后評估制度,強化審計項目進度跟蹤。強化審計質量管理,加強審計項目全過程質量控制,強化審前調查,加強審計現場管理,建立健全審計現場管理考核辦法,堅持并完善審計組定期會議制度。健全完善審計質量量化評價指標體系,積極開展審計業務質量評比活動。加強審計成本管理,節約利用資源,努力降低機關運行成本,提高審計效能。注重審計成果運用,建立健全審計整改的長效機制,完善與紀檢監察、檢察、公安機關的工作配合機制,形成審計整改合力,提高審計工作成效。
創新審計制度,在建立健全審計工作長效機制上下功夫。進一步探索適應安徽經濟社會發展實際,符合科學發展觀要求的審計制度和工作機制。逐步建立起一套規范、有效的審計業務管理和行政管理體系。積極推進地方審計立法,進一步健全省地方審計法規體系。健全完善審計法規系統,及時更新、豐富財經審計法規數據庫,努力建成適應審計實踐需要、具有安徽特色的財經審計法規數據庫。加強行政事務管理制度建設,健全完善公文管理、財務管理、業務管理、人事管理等各項規章制度。加強對重大決策和重要事項的督查督辦。
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