武漢：加強中央新增投資審計 確保擴大內需政策措施落實
日前，湖北省武漢市審計局根據中央和省市要求，把加強對中央新增投資的審計服務當作目前最重要、最緊迫的任務，迅速組織全市審計力量對2008年以來所有的中央新增投資項目展開跟蹤審計調查，以項目為載體，以資金為主線，以效益為目標，突出重點，同步跟進，全程跟蹤，著力強化跟蹤審計實效。
創新跟蹤審計組織辦法，著力提高跟蹤審計效率。針對中央新增投資項目，如：農村基礎建設、廉租房建設、服務業發展項目建設、產業技術進步項目建設、重點節能治污工程建設等建設周期、技術標準、政策要求和管理難度差異較大的特點，該局認真研究跟蹤審計思路、介入時間、具體流程和審計方式，在審計思路上，由以常規財務收支審計為主向管理審計、效益審計并重轉變；在審計組織上，打破常規審計組織模式，統籌全市審計資源，采取市區聯動、業務聯合、關口前移，分級分類區別組織實施；在審計形式上，注重審計與調查相結合、揭示反映與整改防范相結合、常規審計與非常規審計相結合、審計監督與其他部門監督相結合等多種形式的有機結合，對政府、百姓高度關注、資金投入大的項目，派駐審計員全程跟蹤監督。
重點監督檢查關鍵節點，著力提高跟蹤審計質量。重點監督檢查投資有無用于“兩高”行業、低水平重復建設、產能過剩項目和樓堂館所項目，有無擅自提高或降低標準、增加成本、改變建設內容和擴大或縮小建設規模等情況；監督檢查履行國家有關項目審批、核準、備案程序和相關行業部門手續等情況；監督檢查是否按規定及時撥付資金，配套資金是否及時足額到位，資金管理使用是否做到公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領、鋪張浪費建設資金等情況；監督檢查嚴格執行土地、環保和節能等相關政策、管理規定情況；監督檢查項目建設過程中玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違法違紀問題；監督檢查項目“四制”管理實施情況，特別是項目招標投標和合同履約情況。
立足規避防范整改完善，著力提高跟蹤審計效果。圍繞促進經濟平穩較快發展這條主線，以促進提高中央投資質量和效益、促進中央擴大內需政策措施的貫徹落實為審計目標，以規避風險、防范腐敗、整改問題、完善機制、強化管理為幫扶重點，著重分析研究中央擴大內需政策執行中出現的新情況、新問題和帶普遍性、規律性的問題，及時向市委、市政府及相關部門提出完善政策制度的意見和建議；著重分析研究新增中央投資在政策執行、項目管理、資本運作、內部控制等方面的管理漏洞、制度缺陷和可能存在的投資運營風險，及時向項目及施工單位提出防范、完善、整改的意見和建議，邊審邊改，以推動新增中央投資項目建設高效實施，增強其運行“免疫力”。（張年德）
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