湖北：堅持“六個必須”著力推進審計科學發展
日前，湖北省審計廳提出2009年工作思路，要求全省審計機關以促進經濟平穩較快發展為主線，以統籌全省審計工作發展為保障，堅持“六個必須”不動搖，著力發揮審計“免疫系統”功能，推進體制制度完善，不斷推進審計工作科學發展。
必須牢固樹立科學的審計理念，進一步解放思想，更新觀念。全省審計機關按照科學發展觀要求，樹立“五個堅定不移”、“七個區分”、“八個慎重對待”科學審計理念。即：堅定不移地查處與民爭利、有損民生的問題，堅定不移地揭露和查處虛報轉移、截留挪用問題，堅定不移地查處重點建設項目和基礎設施建設項目的重大質量隱患、損失浪費問題，堅定不移地查處經濟違法案件線索，堅定不移地提出完善制度和規范管理的建議；正確區分合法與合理、失誤與失職、主觀與客觀、歷史與現實、宏觀與微觀、前因與后果、試驗創新探索與鉆空子謀私利的區別與界限；慎重對待專項資金整合、特定建設項目的調整、事關社會穩定的財政資金使用、外因變化導致的項目預期不達的情況、企業改制中的資產問題、對民營企業的扶持、歷史遺留問題和地方政府的招商引資政策。
必須緊扣促進經濟平穩較快發展主線，準確把握審計工作重點。一是加大對擴大內需新增投資項目和資金的審計監督力度，對項目資金到位和使用管理情況跟蹤審計；重點查處亂上項目、違規建設項目，以及建設中造成的資源破壞損毀、環境污染、亂占耕地等問題；重點關注建設資金使用、建設項目管理、工程質量與投資控制的有效性問題。二是加大對宏觀調控政策措施落實情況的審計監督力度，及時揭示和反映宏觀政策執行中出現的新問題和新情況，深入分析各項政策的綜合效應，嚴肅揭露和查處違背國家宏觀調控政策的問題。三是加大對民生資金的審計監督力度，重點關注種糧農民直補等支農資金、政府投資建設保障性住房情況、城鄉最低生活保障資金等方面投資和管理狀況，嚴肅查處擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題，促進各項惠民政策落到實處。
必須堅持開拓創新，充分發揮審計“免疫系統”功能和建設性作用。一是績效審計有新發展。全面推進績效審計常態化，每一項審計都關注績效問題，從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面做出績效評價；二是計算機審計有新發展。以推進金審二期建設為契機，加快網絡建設，推進審計數據中心建設，重點實施以預算執行審計為主體、其他各項審計協同發展的聯網審計系統；三是經濟責任審計工作創有新發展。在經濟責任審計計劃安排、審計內容、管理模式、制度建設和審計成果運用等方面進行大膽探索和實踐，促進全面提升經濟責任審計質量和水平；四是投資審計有新發展。積極探索新形勢下投資審計的新方法、新路子，探索前移審計關口，實行投資項目全程跟蹤審計的方式方法，對重特大投資項目，采取派駐審計員、定期審計等措施，實現全過程監督；五是理論研究有新發展。緊緊圍繞發揮“免疫系統”功能作用，抓住審計工作面臨的重大問題，開展務實研究，推動審計免疫系統理論轉化為現實實踐。
必須緊緊抓住審計質量和廉政建設兩條生命線，切實防范審計風險。全省各級審計機關要緊緊抓住審計質量和廉政建設兩條生命線，防范審計風險。一是堅持依法審計，確保審計程序合法，審計事實清楚，審計定性準確，審計處理恰當；全面加強對項目審計各環節的質量控制；進一步加大對違紀違規問題的查處力度，確保問題查深查透；切實規范審計操作，慎重對待審計結論和處理，使審計經得起歷史的檢驗；建立健全審計復核、審計質量檢查和審計質量責任追究等規章制度，確保審計工作質量。二是加強經常性的廉政紀律教育和職業道德教育，增強審計人員廉政風險意識，提高審計人員思想道德素質和拒腐防變能力；進一步完善審計廉政制度和監督制約機制，加強監督檢查，嚴肅處理違反審計“八不準”和違背審計職業道德的行為。
必須認真落實統籌發展戰略，推動全省審計工作協調可持續發展。全省各級審計機關把思想和行動自覺統一到統籌的各項要求上來，自覺服務和服從于統籌全省審計工作發展戰略，圍繞 “全省審計項目計劃統籌管理”、“審計成果與信息共享”、“審計力量資源整合管理”、“審計干部培訓”、“領導班子建設”、“地方審計機關綜合量化考核”6個實施辦法，狠抓落實。同時，加大對各地審計機關落實統籌發展的考核力度和通報力度。
必須大力提高干部隊伍素質，著力夯實審計事業發展根基。一是以提高審計干部實戰能力為核心，進一步加強審計干部隊伍建設，堅持實行自己組織培訓與委托培訓相結合、集中培訓與網上培訓相結合、脫產培訓與在崗自學相結合，加大干部培訓力度，不斷優化干部隊伍的知識結構；二是以提高審計干部隊伍的創造力、凝聚力和戰斗力為目標，以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計文化理念教育為中心，以提高干部職工思想道德素質為重點，圍繞紀念新中國成立60周年開展形式多樣的文化活動，弘揚時代精神，引導審計人員牢固樹立黨員觀念、公務員觀念和審計人員觀念，使之成為激發審計干部活力的重要手段，不斷增強審計事業發展的動力。（劉斌）
| 【關閉】 【打印】 |
