全國審計工作會議閉幕 令狐安副審計長作總結
12月30日,全國審計工作會議圓滿結束。令狐安副審計長對會議進行了總結。他就貫徹落實會議精神提出五點要求。
一是各級審計機關要更加鮮明地樹立大局觀念。他說,劉家義審計長要求明年審計工作要始終貫穿促進經濟平穩較快發展這條主線,抓住三個重點,完成六項任務。對此,各級審計機關一定要深刻理解,把思想認識統一到總理指示精神上來,統一到全國審計工作會議精神上來。要集中審計資源,突出加強對擴大內需的各項重大投資和關系民生項目的審計監督,確保中央各項政策措施得到有效落實,確保資金真正用到人民最需要的地方,真正起到促進經濟發展、改善民生的作用。同時,地方審計機關要加強對地方金融機構的審計。
二是各級審計機關要更加關注樹立科學審計理念。令狐安說,審計工作五年規劃寫進了充分發揮審計機關在保障經濟社會健康發展中的“免疫系統”功能的提法。劉家義審計長在報告中對這一功能的三方面內容,即,預防功能、揭露功能和抵御功能作了詳細闡述。發揮“免疫系統”功能對審計實踐會產生三個積極效果:第一,可以推動審計工作更自覺地從以合法、合規審計為主向以績效審計為主轉變。這就要求審計機關不僅要重視對違法違規問題的揭露和查處,更要重視剖析問題產生的原因,從根本上提出推動深化改革、強化管理的改進措施。第二,可以促使被審計單位更加支持和理解審計工作、增強審計工作的親和力。第三,可以促進審計機關和其他各類監督機構發揮好整體合力作用。
三是各級審計機關要更加重視職業道德建設。令狐安強調,一方面,要關心、愛護、尊重審計干部,充分重視和努力解決審計機關和審計人員面臨的工作和生活上的困難和問題,在力所能及的范圍內為審計干部創造良好的工作和生活條件。另一方面,要認識到,這種關心和重視不能代替思想教育,不能代替對審計隊伍的嚴格管理。要加強思想政治建設和廉政教育,幫助審計人員及時澄清一些錯誤思想和模糊認識,自覺抵制歪風邪氣,做到未雨綢繆,防患于未然。要完善內部管理,堵塞漏洞,建立符合新形勢、新要求的內部管理規章制度,使之既堅持原則,又符合實際情況,具有可操作性。要嚴格要求,強化監督,實行巡視制度,加強對審計全過程的有效監督和制約,及時發現問題,及早處理。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準和導向。
四是各級審計機關要更加重視基層審計機關工作。令狐安說,上級審計機關要加強對下級審計機關的業務領導、工作指導包括隊伍建設;要加強在審計法規、方針政策和準則、指南等方面上的指導;要加強調查,總結和推廣各地先進經驗,幫助下級審計機關解決審計工作中遇到的一些困難和問題;要完善對下級審計機關干部的管理辦法和加強培訓,不斷提高審計干部隊伍素質;要安排下級審計機關參加統一組織的審計項目,整合審計資源,發揮監督合力。
五是各級審計機關要更加重視審計公告和對外宣傳。令狐安指出,審計機關要結合實施審計結果公告,積極穩妥地推進政務公開,重點做好三個方面工作:第一,繼續加強對《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關文件的學習,增強做好政府信息公開工作的責任感和主動性;第二,正確、妥善處理好政府信息公開與保密工作的關系,公開政府信息不得涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私;第三,及時、準確地發布權威信息。審計機關的政務公開,不僅要作到過程公開、程序公開,更重要的是作到審計結果公開。要以貫徹落實審計法和政府信息公開條例為契機,從人民群眾最關心、黨委政府最關心的事項入手,積極穩妥、堅定不移推進審計結果公告工作。同時要繼續積極開展對外宣傳,促進審計監督與輿論監督、社會監督的有效結合,為審計工作創造一種全新的開放式的工作環境,使審計工作獲得更多理解、關心和支持。
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