今年以來,湖北省審計廳在 “提高政府執行力大討論活動”活動中,以“文明執法”為目標,深入開展文明執法教育,推進文明審計,取得明顯成效。
建規立制,營造文明執法氛圍。 文明執法,是審計部門長期而持久的工作,能否取得長期持久的效果,關鍵要看是否有規范的管理制度,因此,建立健全各項規章制度,并一而貫之的執行下去是確保文明執法的核心所在。文明執法活動伊始,湖北省審計廳迅速部署,制發《效能建設暨“兩項活動”學習手冊》和《湖北省審計廳提高執行力和效能建設工作實施方案》,人手一冊。從審計觀念,審計履職、審計執法、審計值守、審計手段、審計作風、審計效果、審計紀律這八個方面查找差距,力圖打造誠實守信、依法審計、廉政勤政善政、務實高效、服務優良的審計機關。修訂《湖北省審計廳機關制度匯編》,既在業務管理、人事任免管理、財務工作管理等方面建立健全了內部管理制度,確保審計工作各個方面、各個環節有法可依、有章可循,切實提高依法管理、依法理政的能力和水平以及辦事工作效率。又通過機關目標責任制管理與考核,構建以業績為導向的激勵競爭機制,建立健全包括優秀工作成果、移送經濟案件線索、日常管理、綜合治理等方面的考核制度或辦法,將目標任務層層分解,落實到人,強化責任意識,增強了文明執法,依法行政的自覺性、主動性。
學法用法,夯實文明執法基礎。審計機關作為維護國家財政經濟秩序的“經濟衛生”,要充分發揮在經濟社會運行中“免疫系統”的作用,就必須準確把握政策法規,科學分析合理與合法,正確區分違規行為與違法行為。湖北省審計廳加大普法力度,突出重點,不斷提高審計人員的法律素質。一是學習憲法知識,增強審計人員的憲法意識、民主法治觀念、權利與責任意識。二是學習修改后的審計法和《審計機關審計項目質量控制辦法》等審計專業法,使審計人員正確理解和把握了新形勢下的審計監督職權和執法標準,自覺做到嚴格依法審計,規范執法行為,不斷提高審計質量和水平。三是學習履行審計職責密切相關的基本法律知識。各處室結合具體被審計對象有針對性地學習了《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經法律法規,增強了審計人員查處重大違紀違規行為和發現經濟案件線索的能力和水平,提高了經濟案件線索移送質量,加大了打擊經濟違法犯罪力度。
促進發展,落實文明執法效果。通過文明執法教育活動,湖北省審計廳端正了執法理念,強化了審計監督職能、改進了執法作風,加強了審計機關內部管理、規范了執法行為,提高了審計工作質量和工作效率,審計人員執法素質有了明顯提高。審計工作在科學發展觀統領下,嚴格按照憲法和審計法的規定,履行好審計監督職責,審計質量和效果顯著提升,截止11月底,省審計廳共審計單位673個,查處各類違紀違規資金193.1億元,向司法機關、紀檢監察部門移送經濟案件線索15件,發揮出經濟社會運行 “免疫系統”功能,為湖北構建中部崛起戰略支點服好務。(宋燕舞)
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