山東省審計廳扎實有效開展“五五”普法宣傳教育活動
山東省審計廳在“五五”普法宣傳教育活動中，突出實踐特點，堅持依法審計、以人為本、務求實效的理念，注重普法教育與審計實踐相結合，嚴把質量關，規范審計行為。
普法工作，實字當頭。為了切實將“五五”普法工作落到實處，不走過場，山東省審計廳采取了具體細致的措施。一是積極開展了“年度學法”活動。出臺了《全省審計機關開展“年度學法”活動安排意見》。規定“五五”普法每個年度都遴選確定一部分新頒布的法律法規以及規范性文件，作為審計人員本年度重點學習內容，年初專題安排，年底組織監督檢查，檢驗學法效果。去年年底全省審計機關近4000名審計人員參加“年度學法”考試，收到較好成效。二是普法教育經?；?、制度化。省審計廳每年整訓面向全廳干部職工以及各市局局長，整訓期間聘請有關領導和專家，就財經政策法規以及審計業務重點問題進行講解。省審計廳還規定每月安排兩個下午為機關集中學法日，由各單位按照計劃要求集中學習。
規范執法，制度先行。結合普法宣傳教育，山東省審計廳提出了建設“規范型”機關的要求，用制度規范審計行為。在健全制度的過程中，秉持以人為本的理念，先后制定或修訂完善了《加強審計方案質量控制的意見》、《規范審計業務會議審定制度的意見》、《建設項目跟蹤審計規程》、《預算執行審計報告參考格式及編制說明》、《預算執行審計報告范本》等多項制度。特別是針對審計執法中存在的問題，出臺了《進一步規范審計執法行為的若干意見》，重點規范了審計取證這一審計執法的關鍵環節，明確了6類事項必須取證，規范了審計證據形式，規范了匯總審計證據的編制等。還進一步規范了審計執法文書和經濟責任審計與預算執行審計銜接等事項。該《意見》對進一步規范審計執法行為，防范審計風險，提高審計執法水平和執法效能，促進審計執法的制度化、法制化和規范化起到了積極的推動作用。
質量控制，關口前移。近年來，山東審計機關在全面推行審計署6號令，健全完善審計業務全過程質量控制體系，把控審計復核、審計業務會議等關鍵環節的基礎上，將質量控制的關口進行了前移，加強了審計業務現場質量控制。2007年、2008年，連續開展了對廳機關審計項目現場檢查。2007年共檢查審計項目12個，檢查審計工作底稿477份、證明材料456份、審計日記64份。針對檢查發現的問題，提出檢查意見122條。2008年的檢查目前正在進行中。通過檢查，一是進一步統一了思想，提高認識，加深了對審計署6號令的理解，增強了貫徹的自覺性。二是統一了有關業務事項的標準尺度。針對6號令執行過程中有些事項標準尺度掌握不一的問題，按照審計署地方優秀審計項目規范標準進行了統一。三是強化了現場質量控制。四是為領導加強質量控制提供了決策依據。
通過開展“五五”普法宣傳教育活動，山東省審計機關和廣大審計人員的法律素質進一步提升，依法審計能力顯著增強，審計工作質量明顯提高。一是審計工作規范化水平有較大提高。二是審計執法能力不斷加強。三是審計結論落實和審計整改進一步加強。四是審計工作質量明顯提高。（劉增勝）
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