劉家義指出:學習實踐科學發展觀關鍵是創新
11月23日,審計署2008年度廳(局)級、處級干部專題研討班在北京開班。審計署黨組書記、審計長劉家義發表了重要講話,副審計長石愛中主持開班儀式。
本次研討班的目標是結合審計署科學發展觀學習實踐活動,深入學習科學發展觀,轉變思想觀念,牢固樹立科學的審計理念,充分發揮“免疫系統”功能,從更高層次理解和把握審計的本質,維護國家安全,保障國家利益,促進審計工作可持續發展。
劉家義指出,學習實踐科學發展觀關鍵是創新。審計工作需要在理念、機制和方法三個方面進行創新。
劉家義說,在創新審計理念方面,要牢固樹立科學的審計理念,充分發揮“免疫系統”功能。要樹立科學的審計理念,關鍵是要以科學發展觀為指南和靈魂。審計人員要認清審計是什么、為什么審計、為誰審計、靠誰審計和怎樣審計這五個方面的問題。
劉家義指出,在機制創新方面,要在審計質量管理、審計計劃管理等方面不斷進行創新。比如,目前審計計劃的確立還存在隨意性、盲目性。審計機關要進一步研究審計計劃的科學性、時效性,使其更加規范。他要求,今年各派出局要查找中央預算體制上存在的缺陷,解決“屢查屢犯”的問題。審計機關要制定人才培養計劃和人員任用專業資格標準。
劉家義說,在方法創新方面,一是要高度關注國家宏觀政策的貫徹落實。比如,我國針對世界經濟危機出臺了許多經濟政策和措施,審計要重點關注。二是要高度關注國家金融安全、財政安全、生態安全、國有資源安全等,通過審計提出意見和建議。三是要高度關注反腐倡廉建設,一手抓重大違法、違規經濟案件線索的揭露和查處,一手抓審計建設性作用的發揮。四是要關注體制性、制度性問題。五是要關注被審計單位的整改,促進其提高。
劉家義強調,創新決定著審計工作的前途和命運,決定著審計機關學習實踐科學發展觀的成效。比如,審計業務不能局限于已有的審計模式,要在重大投資項目、突發性公共事件等方面開展跟蹤審計。審計人員要有高度的職業敏感性,適時調整工作重點。
劉家義指出,時代的發展對審計人員提出了新的要求,審計隊伍建設到了關鍵時期,審計人員的品質必須不斷地磨煉、提高,不能貪圖享樂,要做到無求品自高。他指出,國家目前采取了適度寬松的貨幣政策,在這一過程中有可能出現低水平的重復建設和“兩高”企業的死灰復燃。審計機關要高度關注這方面的情況和問題,預防資源配置不合法、不合理的現象發生。
石愛中說,這期廳(局)級干部研討班的學習主題是牢固樹立科學審計理念,充分發揮審計在國家經濟社會運行中的“免疫系統”功能。一是要深刻了解提出“免疫系統”理論的時代背景,研究提出的實踐和理論依據。二是要把握國家審計的本質,樹立科學的審計理念。三是要通過主題研討,加深對科學發展觀的認識和理解。四是要進一步明確在審計工作中如何貫徹、落實科學發展觀。五是要理清如何根據科學發展觀的理論和科學的審計理念來完善具有中國特色的審計制度。這期處級干部研討班的主題是績效審計。一是要重點關注中外績效審計實踐和理論的比較分析。二是要關注中國特色績效審計的實踐和經驗。三是要思考在較短時間內能否建立起具有中國特色的績效審計體系。四是要思考怎樣開創具有中國特色的績效審計之路。
本次研討班為期5天,共有廳(局)級干部、處級干部150余人參加。
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