山東省各市2007年度預算執行審計工作普遍受到好評
今年,山東省各級審計機關進一步深化和規范預算執行審計工作,取得良好效果。截至7月底,全省已有16個市全面完成了2007年度預算執行審計任務,向同級政府呈報了審計結果報告,并受政府委托向人大常委會作了工作報告,審計工作普遍受到黨委、人大、政府和社會各界的好評。
認真貫徹科學發展觀,推進改革措施落實。在今年的預算執行審計中,各地圍繞貫徹落實科學發展觀、促進構建和諧社會, 進一步突出審計重點,深化審計內容。一是圍繞構建和諧社會,重點關注涉及民生的熱點問題。濰坊、泰安、濟寧、威海、臨沂、聊城等市開展了財政轉移支付資金、農村最低生活保障資金、農村社會養老保險基金、農村義務教育資金、村村通自來水工程建設等專項審計和審計調查,揭示資金管理使用中存在的分配管理不規范、使用不合規等問題,維護群眾切身利益,促進了各項惠民政策落實。二是跟蹤監督公共財政體制改革重點事項,促進改革措施落實。各市審計中均把部門預算、政府采購和國庫集中支付等各項財政改革措施的貫徹落實情況作為重點關注內容,針對審計發現的部門預算編制不完整、不細化,預算約束性較弱、政府采購資金余額偏大和國庫集中支付規模偏小以及政府性基金和預算外資金結余較大、科技專項資金項目安排過于分散、專項資金分配不及時等問題,從完善政策、健全機制、規范管理的角度提出建議和對策,對深化財政改革發揮了積極作用。三是圍繞統籌協調發展,加大了對重點建設項目和專項資金的審計力度,突出了對財政資金使用效益的評價。濟南、煙臺、濰坊、德州等市結合預算執行審計,組織開展了城市重點建設項目資金、環保資金、農業專項資金、扶貧資金等專項審計或審計調查,全面揭示和反映了資金運行過程中存在的問題,提出了改進意見和建議,為政府實施宏觀決策和管理提供了依據。
黨委政府更加關注審計結果。各級黨委政府高度重視審計工作,把預算執行審計作為促進政府依法行政的重要手段,全力支持審計部門依法履行審計監督職能,加大整改力度。不少市的黨政主要領導對審計結果報告和審計信息作了批示。淄博和臨沂市的市委書記、市長,泰安和濱州市的市長專門聽取審計情況匯報,要求審計機關嚴格審計執法,認真履行職責,加大對審計發現問題的整改力度,充分發揮懲治和防范的雙重作用,提高預算執行的整體水平。省委常委、濟南市委書記焉榮竹對審計發現的某鄉鎮偽造村民簽名,非法套取部分扶貧款的問題,批示責令市監察局、財政局立即成立調查組,把問題搞清楚,如果嚴重,對相關人員作出嚴肅處理。濟南、東營、煙臺等市政府還針對審計發現的問題,對整改作出了專門部署。
人大常委會對審計工作報告的認可度進一步提高。各市人大常委會聽取并審議審計工作報告后,普遍認為審計機關認真履行監督職責,工作報告客觀公正、實事求是、重點突出,能夠抓住經濟社會發展的難點、黨委政府關注的重點、人民群眾關心的熱點問題開展審計,并有針對性地提了整改意見,為政府加強預算管理、人大依法開展監督提供了可靠依據。棗莊市人大常委會首次對審計工作報告作出決議,并提出強化預算管理、加強財政資金監管、重視和支持審計工作、深化審計監督工作和加大整改力度等五項要求。德州市人大常委會對市政府進一步加強審計工作提出了四點意見。同時,各地媒體也都集中報道了人大常委會審議審計工作報告的情況,對審計揭示的問題進行了公開曝光,在社會上引起了強烈反響。
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