審計鋪路 寧夏提前16個月化解完義務教育債務
寧夏自治區經審計核實鎖定的7.28億元義務教育債務已于8月底全部化解完畢。加上今年6月底前在鄉鎮債務中已化解完畢的1.73億元義務教育債務,國務院農村綜合改革工作小組與寧夏簽訂的責任書中的9.01億元義務教育債務,已提前16個月全面化解完成。
為全面深化農村綜合改革,探索化解鄉村公益事業債務,消除農民負擔反彈的隱患,促進農村社會和諧穩定,去年底,國務院確定在內蒙古、寧夏等14個?。▍^)以?。▍^)為單位先行開展清理化解農村義務教育“普九”債務試點,待取得經驗后再在全國推廣。并與自治區人民政府簽訂了責任書,要求在2009年底前全面完成試點工作。寧夏黨委、政府高度重視這項工作,專題研究,將自治區化解范圍由農村義務教育“普九”債務擴大到義務教育債務,要求自治區財政、教育、審計等相關部門密切協作,摸清底數,在全面完成鄉鎮債務化解工作的基礎上,力爭在今年8月底前完成全區義務教育債務的化解。
按照國務院和自治區黨委、政府的要求,寧夏審計廳于2007年11月著手,周密部署,精心安排了對全區義務教育債務的審計調查工作。審計調查以“三清兩為”為目標,即:摸清債務底數,理清存在問題,弄清債務成因,為清理化解我區義務教育債務和妥善處理存在的問題提供了參考依據。審計調查前,寧夏審計廳舉辦培訓班,先統一了思想和實施口徑,并根據試點情況制定了審計工作方案。在調查中,采取賬內核實與賬外調查相結合等方式,對學校上報債務的真實性進行核實確認。在此基礎上,深入分析義務教育債務存在的類型、成因,以各市縣為單位分別出具了專項審計調查報告,征求了當地政府、財政、教育部門的意見,增強了審計鎖定數據的準確性。
審計調查結束以后,寧夏審計廳及時向自治區黨委、政府匯報了審計調查結果,撰寫的兩期《審計專報》都得到了自治區主要領導的肯定性批示。各市縣政府、教育、財政部門對審計調查結果非常重視,除指定專人協調配合外,還積極針對審計發現的問題逐一核對和再確認,剔除了不合規債務,為全面化解義務教育債務打好基礎。經過深入細致的審計調查,最終于2008年2月核實鎖定寧夏義務教育債務7.28億元。隨后,自治區政府4月份出臺了化解義務教育債務的實施意見,5月召開了全區化解義務教育債務動員會議,并與各市縣(區)及區直有關部門簽訂了責任書,8月底,寧夏順利地全面完成了化解義務教育債務工作。(高曉紅)
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