審計署駐廣州特派辦在對廣東省電信行業開展的財務收支專項審計調查中，以促進企業管理、提高企業效益為指導思想，開拓思路，積極探索，在加強審計監督的基礎上，注重發揮審計服務的建設性作用，寓服務于監督之中，取得了較好的成效。
一、強化服務意識，創新審計理念
近年來，溫家寶總理對審計工作提出了明確要求，“審計要服務中心、服務大局”。同時，面對企業審計發展的新形勢，審計署領導曾多次強調，“企業審計要立足于服務”、“企業審計既要關注企業的管理和效益問題，又要關注企業的困難和可持續發展問題，要注重通過審計提高企業的資產質量”。在審計實踐中，廣州辦深入貫徹上級指示精神，牢固樹立“立審報國、執審為民”的審計理念，積極強化審計干部大局意識和服務意識，要求審計干部將服務理念貫穿于審前調查、審計實施過程及事后監督之中。在廣東省電信行業財務收支專項審計調查中，該辦積極轉變審計思路，進一步強化服務意識，全面關注企業的經營管理、內部控制、可持續發展、以及影響全局的宏觀問題、行業的制度變更等問題，努力實現審計目標、內容、結果、建議的層次和水平上的提升。
二、強化服務職能，深入調查分析
在廣東省電信行業財務收支專項審計調查中，廣州辦在嚴格按照審計方案開展調查工作的基礎上，積極深化服務職能，高度關注廣東省電信行業的企業經營和發展情況，開展了大量的調查研究工作。尤其是對電信、移動、聯通、鐵通四家電信運營商的的投入產出效益分析，為廣東省電信行業加大技術投入、推動行業整體價值提升提供了有益的意見和建議。
在調查分析中，廣州辦根據電信企業自身特點，確定以每百元固定資產原值實現利潤為指標來衡量廣東電信行業投入產出效益，并通過引入杜邦分析法，將每百元固定資產原值實現的利潤拆分為固定資產周轉率和收入利潤率的乘積并結合電信企業的收入構成，對四家電信運營商投入產出效益變動情況進行了原因分析。在此基礎上，該辦還將經濟增長理論運用到投入產出效益分析中來，通過應用柯布—道格拉斯生產函數模型就資本投入、勞動力投入、技術進步對產出增長的貢獻進行計量分析，最終得出資本的產出彈性遠高于勞動的產出彈性、技術進步對產出的貢獻愈加突出這一結論，并根據四家電信運營商各自特點提出相應的審計建議。例如，結合廣東電信目前傳統話音為主的基礎電信業務已由高速成長期進入了增長較為平緩的成熟期的現狀，廣州辦提出廣東電信應加大技術投入，提高科技創新能力，快速提升增值、寬帶等信息服務的發展速度，以技術進步帶動企業整體價值的增長。
三、提高服務效益，引起良好反響
通過投入產出效益分析，廣州辦為廣東省電信行業的長遠發展提供了科學、有意義的審計建議，取得了良好的成效。對此，廣東省電信行業相關人士說：“真沒有想到，審計機關對我們的投入產出效益進行了如此科學、嚴謹的分析，這個分析全面、中肯，對我們提高企業競爭力、保持可持續發展有著很好的推動作用?！保ㄍ羧铮?SPAN lang=EN-US style="FONT-FAMILY: 宋體">
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