福建審計廳高度重視社?;饘徲嫵尚э@著
近五年,福建省審計廳高度重視對企業職工基本養老保險、機關事業單位養老保險、農村社會養老保險、失業保險、城鎮職工基本醫療保險、工傷保險、生育保險等七項基金的籌集、管理和使用的情況進行專項審計。通過審計,摸清了社?;鸬囊幠?、收支、結余及管理現狀;揭示了社?;鹪诨I集、管理、安排和使用中存在的問題。針對存在問題提出的審計建議,得到了省領導和有關部門的高度重視,促進了社?;鹨幏豆芾?,成效顯著。
促進了社?;鸬恼魇?。該廳在審計中發現,社保征繳機構和參保單位執行規定不夠嚴格,普遍存在少計繳費基數,少征繳社保費問題。2001年對五個中屬金融行業單位2000年度企業職工基本養老保險基金專項審計,收回少繳的企業職工基本養老保險費3616萬元;2002年抽查36個參保企業,收回少計繳的企業職工基本養老保險費3315.58萬元。并針對省級機關事業單位養老保險存在少計繳費基數而少征繳社保費,基金收不抵支的現象,該廳與省勞動和社會保障廳聯文以《關于規范機關事業單位養老保險核查工作的通知》,促使省機關事業社保局加大保險費征繳核查力度,2005年-2007年對250多個參保單位進行核查,收回少繳的保險費1.01億多元。2005年、2006年審計抽查50個省級基本醫療保險參保單位繳費情況,收回少繳的基本醫療保險費980多萬元。
促進了社?;鸸芾碇贫壬系耐晟?。針對參保對象的界定、政策性補繳等規定不太明確,在實際中造成應參加企業養老保險的單位卻參加了機關事業單位養老保險、應補繳社保費而未能及時足額補繳等問題。該廳向省政府報送《省直機關事業養老保險問題應引起重視》的“要情專報”,引起了省領導的高度重視,省長黃小晶作了重要批示,要求機關事業單位養老保險進行規范整改,不能盲目擴面。促使省級機關事業單位保險進行整頓管理,緩解了基金的支付風險;審計反映:社保經辦機構代收代繳的靈活就業人員保險費未及時入庫的問題。省勞動保障廳制發了《基本養老保險費代收代繳窗口業務管理規程》、《基本養老保險費代收代繳窗口財務管理暫行辦法》和《關于清理基本養老保險基金滯留收入過渡戶有關問題的通知》等管理制度,督促各地代收代繳窗口及時申報繳納征收的養老保險費,明確了有關財務處理辦法;對省級基本醫療保險參保及享受公務員醫療補助的范圍和對象不明確問題,審計提出了應對有關參保和享受補助的對象范圍進行報批的建議,促其對有關對象范圍進行清理,確保了社保的公平合理;針對省機關社會保險局同時經辦的企業保險、機關事業保險兩項基金未分賬核算,機關事業保險基金擠占企業保險基金,掩蓋了機關事業保險基金缺口的真實性問題,提出了兩項基金應進行分賬核算的審計建議,促使全省各地進行分賬核算,保證了相關社?;鸬陌踩暾?。
促進了社?;鸢踩?、完整和保值增值。針對社?;鸸芾聿惶幏?,造成所存農?;馃o法按協議規定及時兌付本金和利息問題。該廳向省政府報送《農村社會養老保險問題應引起高度重視》的“要情專報”,省長黃小晶、副省長李川作了重要批示,要求相關部門抓緊研究解決該問題。該廳認真落實省政府的要求,對1997年-2006年度農?;鹩嘘P收支情況,進行了數據測算、核對和確認工作,為促成收回農?;鸨鞠?.8億多元,做了積極有效的工作。針對企業養老保險基金財政專戶存款未按規定的優惠利率計息而少收利息問題。審計提出:規范社?;鸨V翟鲋敌袨榈慕ㄗh,得到省政府的高度重視,僅2007年就促成了收回少收的企業養老保險基金利息1100多萬元;針對省級“金保工程”有關存款協議存在企業養老保險基金活期存款未按規定優惠利率計息、定期存款期限短等不合規、不合理情況,該廳向省政府報送《關于省級金保工程存款協議有關問題》的“專題報告”,促使有關部門整改。
促進了社保機構、經費體系的規范。一是針對省機關事業保險局機構、經費在基金中開支問題。該廳向省政府報送《綜合報告》,建議納入財政預算安排。省長黃小晶、副省長李川作了重要批示,要求認真研究解決,促使省機關事業保險局機構、經費納入財政預算安排。二是針對農保經辦機構、經費在基金中開支問題。審計廳向省政府報送《關于農?;鹩嘘P情況的分析及建議》的“要情專報”。省長黃小晶作了重要批示,要求編辦研究解決農保機構編制和經費納入財政預算安排,使農保經辦機構經費由政府全額撥款,糾正了全省農保經辦機構從基金中開支經費的問題,維護了農?;鸬陌踩暾?。
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