山東省代省長姜大明要求:審計要為科學發展提供強有力支撐
日前,在山東省審計工作會議上,省委副書記、代省長姜大明強調,各級審計機關要深入貫徹落實科學發展觀,加快推進工作指導轉變,緊緊圍繞全省經濟社會發展大局和黨委政府中心工作,進一步突出審計重點,創新審計思路,強化審計措施,提高審計成效,為全省科學發展、和諧發展、率先發展,在新起點上實現富民強省新跨越提供強有力的審計支撐。
姜大明指出,2007年全省審計系統廣大干部職工堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針,認真履行審計監督職責,積極推動政府重大政策措施的順利實施,做了大量卓有成效的工作,為推進全省經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。全省共審計單位8668個,查出違規金額252.67億元,為國家增收節支53.51億元,上繳財政38.12億元,向紀檢監察和司法機關移送案件線索104件,充分發揮了審計監督作用。審計監督制度是憲法規定的一項重要政治制度。審計工作直接關系到維護國家財經秩序,關系到推進政府部門依法行政,關系到黨和政府的廉政建設,關系到整個改革開放和現代化建設事業。審計監督是促進科學發展的重要支撐,是維護人民群眾根本利益的重要保障,是推進依法行政的重要手段,是加強廉政建設的重要環節。隨著民主法制建設進程的推進,審計工作只能加強,不能削弱。審計機關必須進一步提高對新形勢下審計工作重要性的認識,增強做好審計工作的責任感和使命感,切實履行好法律賦予的審計監督職責。
姜大明要求,今年要重點抓好五個方面的審計工作。一是突出對國家宏觀調控政策落實情況的審計監督。圍繞“兩個防止”,有針對性地開展宏觀調控政策落實情況的審計和調查。進一步深化以預算執行為主的財政審計,加強對財政資金投向及效益的審計監督,嚴肅查處揮霍國家資財行為。加強對稅收征管情況的審計監督,促進嚴格依法治稅,防止財政收入流失。著力推進效益審計,加強對涉及財政資金的節能減排、環境保護、國土資源開發與利用等情況的審計監督,繼續開展對國家重點投資項目建設的跟蹤審計,推動各項工作目標和措施的落實,提高投資效益。加強對政府部門、事業單位公用經費和資產管理使用績效情況的檢查和分析,降低行政成本,努力建設廉價政府。二是突出對改善和保障民生政策落實情況的審計監督。加強對涉及群眾切身利益的農業、社保、醫療、教育、住房保障等專項資金的審計和調查,確保各項民生資金配套到位和合理有效使用,促進各項社會事業加快發展。三是突出對國有資產的審計監督。研究開展對國有資本經營預算的審計。積極參與國有資產重組工作,嚴肅查處國有資產處置并購中的腐敗和流失問題,維護國有資產的安全。深入推進企業領導人經濟責任審計和企業績效審計,促進企業深化改革、健康發展。積極開展對地方金融機構的審計,防范和化解金融風險,確保地方金融安全。四是突出對權力運行的審計監督。全面推進經濟責任審計制度化、規范化,加強對權力運行的關鍵環節、主要領域的審計監督。重點關注領導干部民主決策、科學決策和科學理財、依法理財的情況,強化對行政審批、工程招投標、政府采購等腐敗多發環節的審計監督,發揮好審計對權力的控制預警和約束作用。五是突出發揮審計監督的建設性作用。堅持把查處問題與促進改革、完善制度、強化管理結合起來,對帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,加強綜合分析研究,及時向政府和有關部門提出解決問題的對策,發揮好參謀和助手作用。抓好促進整改和審計公告工作,加強對審計結論落實情況的督促檢查,建立審計整改保障機制,把審計結果落實情況納入單位年度工作考核內容,建立整改聯席會議制度和審計結果通報制度,對重大審計項目特別是涉及人民群眾根本利益的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府匯報,在一定范圍內公開。對拒不執行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監督的權威。
姜大明強調,要進一步加強對審計工作的領導,努力營造審計工作的良好環境。各級黨委政府要進一步加深對審計工作重要性的認識,更加重視和支持審計工作。政府主要負責同志要直接分管審計工作,經常聽取匯報,高度重視審計報告和審計信息,在決策和管理中運用好審計成果,支持審計機關依法審計、如實反映審計情況、嚴肅處理發現問題。要加強對領導干部的培訓,進一步增強審計意識和財經法紀觀念。要進一步落實國家有關規定,完善審計機關內部的職能設置,加強對審計機關領導班子的配備,關心審計干部的成長。要主動幫助審計機關解決工作中存在的實際困難和問題,加強審計機關基礎設施建設,解決好審計機關特別是縣級審計機關必需的工作經費,解除審計機關依法獨立行使審計職能的后顧之憂。有關部門要自覺遵守法律法規,支持和配合審計工作。紀檢、監察、人事、國資管理等部門要認真辦理審計機關移送的事項,形成良好的協作辦案機制。被審計單位要積極配合審計監督,自覺接受審計,正確對待審計結果,認真落實審計決定,切實搞好整改。新聞宣傳部門要加強宣傳,使社會各界更多地了解審計、理解審計、支持審計,為審計工作創造良好外部氛圍。審計機關要加強自身建設,加快管理創新,加強自身建設,努力培養造就一支政治過硬、業務精湛、清正廉潔的審計隊伍,切實提高公信力和執行力。
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