近年來,山東省泰安市審計局以打造素質過硬、工作一流的干部隊伍為目標,堅持“依靠教育強素質,提高素質促發展”的工作思路,把審計干部的教育培訓作為立局之本、興業大計。在全體審計干部中倡導“知識改變命運,學習成就未來”、“學習是永恒的課題”等理念,逐步深化繼續教育、終身學習意識,大力強化培訓措施,拓寬培訓渠道,創新培訓方法,落實培訓機制,不斷增強學習培訓的針對性和實效性。今年年初,該局黨組決定“把教育培訓作為審計干部的最高‘福利’待遇”,全方位加強干部教育培訓工作,力爭2-3年把全部審計人員輪訓一遍,使新進局20余名業務人員達到勝任主審的能力,為全面推進審計事業的新發展提供智力支持和人才保證。
立足實際,建立健全審計干部教育培訓的長效機制。堅持把大規模長期培訓干部作為建設學習型機關的一項重要舉措,加強組織領導,健全工作機制,確保了工作落實。該局專門成立了由局“一把手”任組長、分管局長任副組長,政工科、辦公室負責人參加的干部教育培訓工作領導小組,為教育培訓工作的開展提供了組織保障。印發了《干部教育培訓工作五年規劃》、《關于開展審計干部培訓教育工作的實施意見》,立足實際,提出了干部教育培訓的工作思路和目標任務,實行五年一規劃,一年一計劃,年年有主題。為鼓勵干部在職學習,制發了《在職人員參加學歷學位教育及職稱資格考試評審管理辦法》,明確規定,凡取得學位、學歷、職稱、資格證書的,給予一次性報銷部分學習費和考評費。局長馬純勇同志十分重視干部培訓工作,凡市審計局舉辦的每一個專題班和全局性的培訓活動,都親自做開班動員講話;在確定年度工作要點時,將干部教育培訓工作作為全年工作的重點之一,并在經費上列入年度預算。特別是今年明確提出經費傾斜政策,在保證正常辦公的情況下,壓縮其他支出,取消非正常福利待遇,向教育培訓方面傾斜,保證教育培訓經費需要。另外,還制定了審計干部培訓申報登記、學習檔案管理以及集中學習和日常自學等一系列學習培訓管理制度,真正作到靠制度約束人、管理人、激勵人,使教育培訓工作逐步走向制度化、規范化軌道。
突出重點,系統安排培訓科目和培訓內容。該局在每年安排培訓科目和培訓內容時,以干部知識更新為主,按需培訓,一方面與上級審計機關下達的培訓計劃相銜接,業務培訓以參加上級安排的培訓班為主;另一方面,與市委、市政府及組織、人事等部門安排的各項培訓活動相結合,政治理論培訓已參加當地的培訓班為主。2003年、2004年突出基礎知識學習主題,連續開展了“業務學習年”活動,把預算會計、企業會計和10部法律法規作為學習內容。2005年突出專業知識學習主題,對財政審計、金融審計、經濟責任審計、計算機輔助審計和審計署6號令進行了專題培訓。2006年突出政治學習主題,系統學習了《黨章》、《社會主義榮辱觀學習讀本》、《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》。今年以來突出職業道德教育主題,對《審計機關文明禮儀公約》、《公民道德建設實施綱要》、《公務員法》、《中國共產黨紀律處分條例》等進行了系統學習。
注重實效,創新干部教育培訓形式。培訓中,該局根據不同培訓對象,堅持管用、有效的原則,不斷創新干部教育培訓方式,建立了多層次、多渠道、立體化的干部培訓格局。一是“走出去學”。2005年以來,積極探索在高校辦班、上掛學習培訓方式,努力開辟外訓渠道。先后與南京審計學院、山東科技大學聯合辦班,組織全體人員參加集中培訓。今年又積極創造條件選派8名中青年業務骨干到濟南特派辦、省審計廳跟項目學習鍛煉。同時,積極組派審計干部參加審計署、省審計廳舉辦的各類專題培訓班,提高了培訓效果,開闊了審計人員視野。二是“請進來教”。每年舉辦培訓班時,有針對性地邀請高等院校、上級審計機關、地方黨校的專家學者授課,傳授新鮮知識,提高培訓層次。先后聘請財會審計、計算機、審計法規、黨史等方面的專家授課11次,舉辦專題講座20余次。三是 “派下去練”。堅持把“學以致用”作為干部培訓的根本原則,根據培訓干部的特點和培訓方向,每年選拔政治素質好、發展潛力大的優秀年輕干部到鄉鎮掛職,到貧困地區包村,與農民“同吃、同住、同勞動。讓掛職包村干部在設身處地為群眾辦實事、辦好事的同時,接受實踐鍛煉,不斷豐富基層工作經驗,努力提高解決實際問題的能力。四是“貼網上傳”。通過內部網站建立學習園地,將外出參訓人員帶回的培訓資料、培訓課件貼在網上,并定期編發《學習信息》,及時將培訓動態、參訓人員的學習體會、外地的先進理念和經驗反饋給在崗干部學習,達到知識共享、共同提高的目的。
2003年以來,該局共組織舉辦各類培訓班29次,培訓審計人員326人(次)。在突出培訓主題的基礎上,積極鼓勵、支持干部參加多層次、多形式的學歷教育和職稱、資格考試。全局先后有12名同志取得研究生學歷,26名同志通過高級審計師評審,3名同志取得注冊會計師等4項執業資格。長期的教育培訓,使全體審計人員政治上更加成熟,思想上更加堅定,分析問題、解決問題、勝任審計工作的能力進一步提高。(楊金巨)
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