湖北組織對湖區11縣（市）農民負擔專項審計調查（07-10-30）
為了摸清湖北洪湖、洞庭湖湖區農民負擔情況，更好地促進湖區惠民政策的落實，根據省委、省政府要求，湖北省審計廳從10月初開始，組織11個審計組，對洪湖、監利、江陵、荊州、沙市等11個縣（市、區）2006年度農民負擔進行專項審計調查。
這次調查的對象主要有這些縣市的綜改辦、減負辦、稅改辦、財政局、經管局、水利局、交通局、血防辦以及村組和農戶。調查的主要內容是農民負擔收取和使用情況的真實性、合法性，重點對各地額外向農民收取的資金及其使用情況進行審查，全面了解列入卡外負擔的排澇水費、組級生產費、經營灌溉水費、農業綜合開發還款、世行貸款還款、公路建設集資、防汛費、血吸蟲病人治病費用、四湖渠整治集資、村組運轉費等項數據的真實性，看是否存在“一事一議”籌資未執行規定的程序、強行以資代勞、未經批準無償動用農村勞動力、層層加碼、自立負擔項目等違規加重農民負擔的問題；看有無將農民負擔的資金和勞務用于村級運轉支出、黨員和村民代表開會、村組招待費、償還村級債務以及用于組級抗旱排澇、防蟲治病以外支出的問題；有無用于應由政府財政預算負擔的農村義務教育等支出、水利行政事業單位人員經費和管理經費、防汛支出以及用于平衡縣鄉財政收支、鄉鎮運轉的問題；有無用于鄉級公路、鄉鎮集鎮道路等基礎設施建設、用于跨村跨鄉的農田水利建設和堤防建設與維護的問題，有無貪污私分等違紀違規問題，全面、真實、準確地反映農民的實際負擔及使用情況。
此次專項審計調查采取的方法：一是明確調查數據口徑。確定時間口徑為“負擔年度”，并強調圍繞決定向農民收取負擔的主線開展調查。二是科學選擇所調查的村組。要求對重點抽查的村組，既要考慮交通便利，又要考慮遠離公路，特別是要把血吸蟲疫區、防汛任務重、公路建設負擔重、群眾信訪件較多的村組作為抽查重點；三是在調查中搞好“兩個結合”。檢查有關部門農民負擔賬面數據與實際調查農民負擔情況結合，做到縣、鄉、村、組、戶“五對口”。查清農民負擔情況與加強綜合分析相結合，要求根據審計查明的情況和問題，深入分析其產生的原因及造成的影響，提出針對性的意見和建議。（劉 瑤）
這次調查的對象主要有這些縣市的綜改辦、減負辦、稅改辦、財政局、經管局、水利局、交通局、血防辦以及村組和農戶。調查的主要內容是農民負擔收取和使用情況的真實性、合法性，重點對各地額外向農民收取的資金及其使用情況進行審查，全面了解列入卡外負擔的排澇水費、組級生產費、經營灌溉水費、農業綜合開發還款、世行貸款還款、公路建設集資、防汛費、血吸蟲病人治病費用、四湖渠整治集資、村組運轉費等項數據的真實性，看是否存在“一事一議”籌資未執行規定的程序、強行以資代勞、未經批準無償動用農村勞動力、層層加碼、自立負擔項目等違規加重農民負擔的問題；看有無將農民負擔的資金和勞務用于村級運轉支出、黨員和村民代表開會、村組招待費、償還村級債務以及用于組級抗旱排澇、防蟲治病以外支出的問題；有無用于應由政府財政預算負擔的農村義務教育等支出、水利行政事業單位人員經費和管理經費、防汛支出以及用于平衡縣鄉財政收支、鄉鎮運轉的問題；有無用于鄉級公路、鄉鎮集鎮道路等基礎設施建設、用于跨村跨鄉的農田水利建設和堤防建設與維護的問題，有無貪污私分等違紀違規問題，全面、真實、準確地反映農民的實際負擔及使用情況。
此次專項審計調查采取的方法：一是明確調查數據口徑。確定時間口徑為“負擔年度”，并強調圍繞決定向農民收取負擔的主線開展調查。二是科學選擇所調查的村組。要求對重點抽查的村組，既要考慮交通便利，又要考慮遠離公路，特別是要把血吸蟲疫區、防汛任務重、公路建設負擔重、群眾信訪件較多的村組作為抽查重點；三是在調查中搞好“兩個結合”。檢查有關部門農民負擔賬面數據與實際調查農民負擔情況結合，做到縣、鄉、村、組、戶“五對口”。查清農民負擔情況與加強綜合分析相結合，要求根據審計查明的情況和問題，深入分析其產生的原因及造成的影響，提出針對性的意見和建議。（劉 瑤）
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