上海市金山區審計局在反腐倡廉中發揮四大作用（07-7-2）
近年來，上海市金山區審計局在懲治和預防腐敗體系工作中充分發揮職能作用, 認真履行審計監督職責，立足于審，著眼于幫，既堅持依法審計，又幫助被審計單位找準問題、分析原因，從制度上、機制上提出改進建議，監督與服務并舉，把懲治和預防腐敗工作落到實處，在反腐倡廉中發揮了四大作用，社會效果明顯。
——發揮了約束作用。該局積極擴展審計監督范圍，體現了審計監督全方位的外部約束作用。一是深化財政預算執行情況審計。對財政資金分配及各部門預算執行情況審計做到制度化，有效地防止了截留、坐支、挪用等問題的發生，保證了財政資金的?？顚Ｓ?。二是拓展專項資金審計。通過加強對農業、社會保障、教育、固定資產投資等專項資金的審計，進一步突出了對資金使用績效的審計評價，規范了專項資金的使用和管理。三是推進領導干部經濟責任審計。處級領導干部做到了離任必審，任期輪審，客觀評價領導干部履行經濟責任的情況，增強了領導干部的自律理念和責任意識。
——發揮了懲戒作用。該局不斷加大審計監督的深度和力度，充分體現審計監督在干部監督管理中強大的威懾力。一是通過審計監督，充分揭露和遏制違紀違規問題，促進了被審計單位整改落實，糾正存在的問題，加強內部管理，自覺遵守財經法規，用好投資決策權、資金分配權、資產處置權和費用審批權。二是審計中注意發現經濟案件線索，及時將重大違法違紀問題的線索移送紀監部門和檢察機關，依法查處，懲治腐敗。2005年以來，金山區審計局在領導干部經濟責任審計中移送了2起案件線索，涉案人員5人，其中3人受到刑事處分、2人受到黨紀政紀處分。大大增強了審計的威懾作用。
——發揮了防范作用。該局通過建立經濟責任審計工作聯席會議等制度，在加強對權力的制約和監督中，發揮相關部門聯合互動的防范作用。紀檢監察部門對于審計移送的重大違法違紀案件線索，深入調查，及時立案認真查處；組織部門把審計與加強干部監督有機結合起來，把審計結果作為評價、使用干部的重要參考依據。各部門配合協調，各司其職，形成了齊抓共管的防范網絡，保證了干部監督管理的有效性。
——發揮了預警作用。該局一是針對審計查出的帶有普遍性、規律性的問題，進行梳理分析、查找原因，提出完善財經制度建設的意見和建議，為區委、區政府從體制、機制和制度上研究解決問題提供重要決策依據。二是通過審計聯系制度，及時糾正財務基礎性問題。去年以來，共為60多家被審計單位提出財經管理及企業增效建議意見313條、調整不規范往來賬款8080萬元、提供審計咨詢24次、為55家被審計單位完善了內控制度。三是把財經法紀教育納入了領導干部培訓內容，去年以來，已經為100多名處級領導干部作了財經法紀專題講座，今年又精心編寫了《領導干部財經知識100題》一書，分發給每一個區管領導干部，促進領導干部切實增強財經法紀觀念，嚴格執行各項財經規定，當好家，理好財，做勤政廉政的表率。（許士杰）
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