武漢辦把廉政監督貫穿審計項目全過程(07-7-19)
近年來,審計署駐武漢特派辦把黨風廉政建設作為重要政治任務和責任來抓,努力建立行之有效的工作制度,以保證審計紀律“八不準”規定落到實處。為了把審計紀律的規定貫穿到審計項目全過程,實現審計項目廉政監督的及時性、有效性、連續性,該辦堅持推行“六個同時”的工作制度:
一是將審計紀律“八不準”規定與“審計通知書”向被審計單位同時送達。自2000年3月執行審計紀律“八不準”規定以來,該辦嚴格執行審計署相關規定,所有項目均做到了“八不準”規定與“審計通知書”同時送達被審計單位,既明確自身的廉政要求又宣傳了審計紀律。通過數年如一日的堅持,絕大多數被審計單位對審計紀律“八不準”規定都有了深入了解,在配合過程中能自覺協助審計人員按“八不準”要求安排工作。
二是進點前的思想動員與審計紀律教育、業務分工與廉政監督分工同時進行。在審計項目的審前準備階段,開展思想動員與業務分工是重要環節,該辦做到了把廉政工作融入其中,結合進行。一方面,堅持宣傳審計紀律,促使審計人員牢固樹立審計紀律是“生命線”的意識,把思想工作做在項目進點前;另一方面,結合審計工作分工指定兼職廉政監督員,負責監督處內廉政紀律執行情況,與被審計單位協調落實審計紀律要求。
三是進點后審計紀律宣傳工作與審計業務工作同時開展。該辦在每個審計項目進點后,均大力開展審計紀律宣傳工作,歡迎群眾監督,構筑廉政紀律的社會監督防線。在湖北省電力、中國海洋石油總公司、中國電信等大型審計項目面向全系統的進點會上,該辦領導均認真解釋和宣傳審計紀律“八不準”規定,請被審計單位的群眾參與廉政監督。此外,還通過張貼公告、內網發布消息等方式公布審計紀律要求和舉報電話,鼓勵群眾積極監督審計紀律的執行情況。
四是審計期間審計組長與兼職廉政監督員對審計紀律的監督同時執行。在審計項目現場,審計組長與兼職廉政監督員分工負責,共同完成對廉政紀律的監督。審計組長負責根據審計現場情況決定各項審計紀律的具體落實措施,兼職廉政監督員負責對措施執行情況逐一核實,并向審計組長和辦紀檢組定期通報情況,督促及時改進和完善,從而實現“雙保險、雙負責”。
五是出點前據實結算各種費用與向被審計單位張榜公布同時落實。該辦要求在每個項目結束前,審計組均要列出明細表,與被審計單位據實結算交通費、辦公費、通訊費以及工作餐的費用,并向被審計單位領導及財務負責人通報。在2004年對中國海洋石油總公司領導人任期經濟責任審計項目中,該辦開始實行向被審計單位張榜公布費用結算情況的制度,收到良好效果,近幾年來的所有審計項目均堅持了在出點時做到張榜公布費用結算情況的這一做法。此外,審計組在審計項目結束時還要填寫《審計組執行審計紀律情況登記表》,請被審計單位簽署意見后報辦紀檢組備案。
六是項目結束后向領導匯報業務工作與向紀檢組匯報審計紀律執行情況同時完成。項目結束后,除向分管辦領導匯報業務開展情況及審計結果外,審計組負責人和兼職廉政監督員還要向該辦紀檢組專題匯報審計紀律執行情況以及落實廉政紀律中的措施。如在2003年對南京工行審計中審計組通過旅行社聯系住宿效果好,該辦紀檢組向全辦推廣了這一做法。該辦紀檢組以審計組的匯報結果為依據,每年均組織了7-8次廉政回訪,到被審計單位調查核實審計組執行廉政紀律情況,重大項目的廉政回訪結果還要在辦內公布。
通過這一系列的制度和舉措,該辦全體人員均能做到在審計項目實施過程中嚴格執行審計紀律,進一步樹立了清正廉潔的審計形象。在歷年的回訪檢查工作中,被審計單位的干部職工對該辦審計人員認真負責的工作態度和嚴格執法的工作精神給予了一致好評,對審計人員嚴格執行審計紀律“八不準”規定,表示了由衷的敬佩。
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