新疆審計工作報告再度引起熱議(07-8-23)
受自治區人民政府的委托,新疆自治區審計廳廳長朱登云最近向自治區十屆人大常委會第三十一次會議報告了2006年度自治區本級預算執行和其他財政收支的審計情況。審計工作報告再度引起熱議,委員們紛紛就此發表意見,提出對策。
今年的新疆自治區本級預算執行審計,是以完善自治區本級財政預算和部門預算管理、規范財政資金分配和稅收征管、推進各項財政制度改革、促進提高財政資金的使用效益為重點,深化對重點領域、重點部門、重點資金的審計。主要審計了財政預算管理情況、稅收征管情況和17個部門、單位執行部門預算、政府采購和非稅收入管理情況,扶貧資金、農業綜合開發資金、退耕還林專項資金、社?;?、建筑行業勞保統籌金、再就業資金、礦產資源補償費和土地出讓金等專項資金,以及自治區部分重點建設項目的實施情況。
通過審計,審計廳對應當收繳財政的違規資金,已依法予以收繳。需要追究有關人員責任的,已依法移交司法機關、紀檢監察部門和有關主管部門處理。對涉及政策、制度方面的問題,審計廳專題報告和請示了自治區黨委、政府,自治區黨委、政府高度重視,已經責成相關部門提出具體的意見和辦法。截至6月30日,審計廳移送司法機關案件1 件,其中:涉案單位1個,涉案4人;移送稅務、工商部門案件2件,相關部門已經組成專案組開始調查;移送紀檢部門4件。對去年審計查出的問題,從跟蹤檢查情況看,已有73%得到整改,還沒有糾正的問題,將在相關制度的完善過程中逐步得到解決。通過整改,有關部門、單位上繳財政各項資金204萬元,追回和歸還被擠占挪用的資金10,352萬元,調賬處理金額44,632萬元。
針對這次審計發現的問題,審計廳還提出了加強財稅政策研究,積極爭取中央政策支持;依法強化稅收征管,清理規范各項稅收優惠政策;加強政府非稅收入管理,積極推進綜合預算改革;進一步完善部門預算編制,嚴格預算執行;加強重點投資項目監督管理力度等五條審計建議。
在對審計報告的審議中,委員們對報告給予了高度評價,認為這次報告實在具體、主題明確,透明度高,審計廳在自治區黨委、政府的領導下,圍繞中心,服務大局,認真履行職責,在維護我區的經濟秩序方面作了大量的工作,審計工作越來越重要,認可度越來越高,影響力越來越大,增強了全社會的守法意識。
委員們還認為,今年的審計報告有幾個特點:一是對2006年審計整改情況有交待,不僅揭露問題,整改落實達到73%,促進被審計單位建立完善了制度、辦法。二是專項資金、預算執行中的問題大大減少。三是通過審計,財稅管理更加規范,依法理財的意識進一步增強。四是促進財稅部門形成合力。
委員們建議,一是希望自治區政府繼續重視和加強審計工作。二是加強審計整改力度,特別是對影響稅源、建筑企業欠稅、專項資金、重點建設項目等問題的審計整改落實情況的督促和檢查,并向人大提交整改報告。三是加強監督,對查出的問題,通過新聞媒體該曝光的曝光,接受群眾的監督。四是加大責任追究制和獎懲制,提高依法行政和監督的水平。
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