湖北襄樊市試行縣（市、區）黨政“一把手”合并審計（07-9-14）
為推動縣（市、區）領導干部經濟責任審計的創新和發展，經湖北省襄樊市經濟責任審計工作領導小組慎重研究，并報湖北省審計廳同意，襄樊市實行縣（市、區）黨政“一把手”合并審計試點工作于近日啟動。該市委組織部審計委托書已于6月10日分別下達到試點單位——襄樊市襄城區。為保證首戰告捷，襄樊市審計局進行了充分地準備工作：
一是精心謀劃，虛心學習外地經驗。從年初開始，該局就將此項審計列入年度重點項目，認真研究、反復論證。為保證高起點、高質量開展審計，廣泛收集了云南、安徽等地審計機關關于縣（市）黨政領導干部經濟責任審計的寶貴經驗。三月份，還專門組成考察組到較早實行縣（市）黨政領導干部經濟責任“合并審計”的安徽省蕪湖市進行實地考察學習，取得了豐富的成果。
二是創新方法，制定《操作指南》。為了制定一個切實可行的工作方案，在學習消化外地經驗的同時，對襄樊市七年來11位縣（市、區）長經濟責任審計的經驗教訓進行系統地歸納總結，特別是對縣（市、區）委書記的職責權限、審計內容、范圍和重點等進行了認真研究。在此基礎上形成的審計操作指南，又在全體審計人員、中層干部和領導班子三個層次進行反復討論，集思廣益，力求做到萬無一失。
三是扎實培訓，歷練過硬隊伍。審前培訓實行兩個結合：集中學習與分專業組討論相結合。集中學習主要是局領導宣講審計操作指南，請業務骨干分專業介紹審計要點。專業組討論主要圍繞審計工作方案，解決審計重點、難點、方法、措施等；學習和調查相結合。即在局內學習一個階段后，審計組分專業到被審計單位進行審前調查，調查結束后，再回到局內討論制定審計實施方案，明確審計重點，進一步學習有關財經法規等。
四是強將掛帥，組織精兵攻關。本次試點審計由該局局長任組長，分管經濟責任審計工作的副局長和經濟責任審計局局長任副組長，并由經責局局長、主管業務副局長分別擔任現場審計執行組長和副組長。審計組成員由本局業務骨干和抽調的有關縣市財政審計、經濟責任審計業務骨干組成。
同時，為達到出成果、出精品的工作目標，還制定了嚴格的工作措施。一是加強現場審計指導，及時發現和追蹤大要案線索，及時研究分析，及時請示匯報，及時移交移送紀檢和司法機關。二是加強對審計資料的匯總梳理、綜合分析，寫出高質量的審計結果報告。三是搞好審后總結，為下步全面推行縣（市、區）黨政“一把手”合并審計提供重要經驗。（邢志堅 張德秀）
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