寧波市審計局審計專家咨詢支持系統全面啟動（07-9-21）
為了適應審計工作從傳統審計向現代審計轉型，進一步整合審計資源，創新審計管理，提高審計質量，充分發揮高級審計人才的參謀、助手和智囊作用，近日，浙江省寧波市審計局全面啟動審計專家咨詢支持系統。
創新組織結構。隨著經濟和社會的全面發展，審計部門的工作領域不斷拓展，工作深度和科技含量日益增加，管理、服務和控制的復雜性日趨增大；立法部門、其他部門及社會公眾對審計的關注度逐步提高，審計結果和審計公告的任何偏差，都會影響國家審計在公眾心目中的形象。審計業務的拓展和審計風險的控制，必然要求審計機關不斷提高和更新自己的專業勝任能力。面對新的領域和新的要求，寧波市審計局及時建立了內外結合的開放式的專家咨詢支持系統。2007年8月，經組織推薦，局長辦公會議研究決定，成立了以具有高級職稱的審計干部和特需人才為成員的審計專家組；同時，為了滿足非審計類型的工作需要，拓展和完善了相對穩定的外部專家咨詢渠道和專家咨詢機制，以便審計人員需要非審計類業務咨詢時，能及時得到高質量的咨詢建議或專家意見。
明確工作職責。審計專家組近期的工作職責主要是：參與研究年度審計項目計劃和審計重點；共同“會診”重大審計項目的實施方案和審計報告；綜合提煉審計成果和優化審計組織方式；研究制定審計操作指南和干部教育培訓規劃等，為創新審計管理，整合審計資源，促進提高審計工作層次和水平提出參謀意見，發揮智囊作用。
落實工作措施。首先，明確審計專家組由局長室直接領導下開展工作，所需經費及工作條件優先給予保障，并為審計專家組外出考察學習創造條件。其次，明確研究課題，定期匯報研究成果。在專家組內部根據專業特長適度分工，并規定每季度向局長室分別提交研究成果或其他有關審計業務方面的改進意見和建議。2007年，為了創新審計管理，提高審計工作質量，破解審計整改成效不大和屢審屢犯的困惑，要求專家組借鑒外地做法，結合本局實際，提出全面試行審計權能“四分離”的實施辦法和分別制定專業審計操作指南等。此外，規范聯絡渠道，定期寄送資料。明確由職能部門建立正常的聯絡渠道，并根據工作需要，定期向有關專家提供審計文件和相關資料，邀請其參加審計工作和業務會議。
規范運行機制。首先，以文件形式明確審計專家組成員，明確工作重點，建立相對穩定的審計專家咨詢支持系統。其次，建立健全開放式的審計專家動態管理制度。在遇到特殊情況或特殊業務，需要臨時聘請專家時，由專門的部門按規定的制度和程序操作，必要時，將其列入相對穩定的審計專家支持系統。此外，在明確專家咨詢的渠道、方法的同時，強調了咨詢的程序、要求和各自的責任，努力使審計人員在審計或審計調查中，需要進行專家咨詢時，能夠及時得到高質量的咨詢建議或專家意見。（姚堯岳）
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