來源:工人日報 記者 車 輝 2018-10-13
雪域圣地，莽莽高原，西藏美麗而神秘。因自然條件艱苦等原因，這里也是我國?。▍^）級集中連片特困地區、深度貧困地區：全自治區74個縣曾經都是貧困縣，近幾年已有30個縣先后脫貧，但仍有44個縣沒有摘帽。
目前，西藏自治區正處于打贏脫貧攻堅戰的關鍵時期，大量扶貧資金與項目正在使用和實施。與此同時，為了保障扶貧資金更安全，扶貧工作更有實效，西藏扶貧審計工作人員發揚“老西藏”精神，深入扶貧工作一線，履行審計監督職責，努力為脫貧攻堅工作保駕護航。
近日，《工人日報》記者走訪西藏一些地方的扶貧審計工作后感受到，扶貧審計工作在西藏既難也易。難的是審計任務重、點多線長，易的是各級各地的大力支持和工作人員精神頭兒足。
從縣里去一個點要奔波200多公里
“扶貧審計工作在西藏有困難也有優勢，優勢在于，我們的審計工作得到了各級黨委政府的重視與支持，工作人員勤奮敬業、勇于擔當，難點在于當地區域遼闊、點多面廣，基層審計人員力量不足，扶貧審計工作卻很繁重?！蔽鞑刈灾螀^審計廳負責同志介紹，2017年10月前全區74個縣均為貧困縣，但審計人員卻很少，為按時完成審計任務，加班加點是常事。
據自治區審計廳農業處工作人員平措旺加介紹，他去日喀則白朗縣易地扶貧搬遷點審計時，走兩個鄉就要一天時間，其中去冬喜鄉一個點，從縣城出發到那里就有200多公里路程。
“去了就不能回縣里住，只能吃住在易地扶貧搬遷點，有時還需要住在未完工的房子里面，居住條件簡陋自不必說，這早已不在我們的關注點上，就想趕緊把任務完成好?！彼嬖V記者，審計人員分成若干小組，分別查看臺賬、項目實施情況、搬遷新房建筑質量，一周時間入戶抽檢了229戶人家。整整一周時間，白天走村串戶，晚上整理資料，全心投入，連續作戰。
這只是西藏扶貧審計工作中的一個縮影。據自治區審計廳負責同志介紹，很多工作人員幾個月回不到拉薩。在這種情況下，2017年以來他們對7市（地）和44個縣（區）精準扶貧精準脫貧政策措施落實情況進行審計，截至今年6月底，已完成32個縣（區）的審計，到今年底再完成其余12個縣（區）的審計，努力在及時預警風險隱患、防止扶貧資金被違規使用、促進生態保護等方面起到有效監督作用。
審計助推扶貧政策落到實處
自治區審計廳農業處處長吳陵涌，從審計署武漢特派辦到西藏掛職工作已有4年。在他看來，在西藏搞扶貧審計，查問題更要提建議。審計的最終目的是在保障扶貧資金安全的前提下，還要關注扶貧政策落實、工作機制缺陷和管理漏洞，提出審計意見和建議，發揮好審計助推作用。
在日喀則桑珠孜區江當鄉“光伏小鎮”，一排排藏式小樓整齊排列，不遠處是光伏產業扶貧項目的建設工地，工人們正在忙碌。在寬敞明亮的新院子，50多歲的藏族老人尼瑪正在收拾家務，她興奮地告訴記者，自己一家7口人，因為當地光伏產業的建設，女婿有了工作，一個女兒也成為鄉小學的后勤人員，自己和另外兩個女兒負責生態護林，享受一些補貼，每年還可以得到光伏產業分紅?！案兄x共產黨，感謝政府的這些措施，我能住到這樣的房子里，生活這么好?！彼以瓉碜≡谌湛t機場附近的一個村子，現在搬遷到了這個小鎮，是扶貧強力審計助推，解決了“一方水土養不了一方人”的問題。
吳陵涌一邊仔細翻著尼瑪家的扶貧臺賬一邊告訴記者，“這樣的臺賬一式4份，戶、村、鄉、縣都要留檔，貧困情況、資金來源、落實情況都要羅列清楚。審計人員的首要工作就是要查清臺賬，逐戶調查落實情況?！?/p>
但與此同時，他們在“光伏小鎮”項目建設初期進行審計時，不僅查看問題，還提出了該項目應立足當地實際，在發展光伏產業同時也應因地制宜，施行農業光伏并行的脫貧發展建議。在該項目發展中期，這些建議得到了落實，從而確保了該項目資金優化配置，提高了效率，助推扶貧項目更科學運行，使扶貧政策切實落實到位，讓老百姓享受到實惠。
在日喀則謝通門縣，他們還提出要結合西藏本身特色，不要盲目上大產業大項目，而是建議資金向唐卡、藏雞等特色行業流轉，更能發揮效益，助推資金用在刀刃上。
“除了資金管理，我們在審計中如果發現一些產業不符合當地實際，也要提出建議，這是扶貧審計工作的重要內容?！眳橇暧空f。
“高原缺氧不缺精神”彰顯擔當
“和西藏其他方面工作一樣，中央和各地方對西藏的扶貧審計工作給予了很多支持，但我們也要立足自身，發揚不怕苦能戰斗的工作精神，并結合西藏實際努力拼搏?！蔽鞑刈灾螀^審計廳負責同志表示。
扶貧資金是否到位？有無閑置？有沒有被截留擠占挪用？資金是不是用在刀刃上了？是否精準？項目設施建設如何？產業發展是否科學？脫貧效果如何？精準扶貧和精準脫貧政策措施是否落實？這都是審計人員需要關注的重點。
日喀則謝通門縣近些年經濟發展較快，但扶貧工作面臨的問題依然較多，當地審計局工作人員秉承“高原缺氧不缺精神”的扎實作風，克服重重困難完成工作任務，重點檢查了鄉鎮是否建立健全和落實惠農專項資金撥付、審批、監管、跟蹤問效等管理制度，是否存在擅自改變專項資金的用途，是否堅持及時公開、公示、公告等。對檢查的共性、個性問題及時反饋鄉黨委政府著手整改，并監督落實，確保工作實效。
“這些干部是我們的寶貴財富，去艱苦地區工作根本不需要做思想動員，完全是憑借事業責任心和職業榮譽感，充分彰顯了審計人的擔當?！弊灾螀^審計廳負責同志由衷感慨。
不少審計工作人員從內地掛職或調任而來，他們既要克服身體不適，又要克服家庭困難。一部分人的子女在內地，特別是一些女同志無法照顧家庭和子女，還有一些工作人員家庭成員重病，都無法回到親人身邊照看……在西藏采訪期間，記者了解到很多類似事跡。
正是審計干部們有這樣的干勁和奉獻精神，西藏的扶貧審計工作進展順利。據介紹，目前西藏正在對全區尚未實施審計的縣（區）扶貧審計實現全覆蓋。2018年，按照審計署統一部署，計劃完成26個縣的扶貧審計。2019年，自治區審計廳將組織審計機關完成25個縣的扶貧審計，最終實現對全區74個縣（區）扶貧審計全覆蓋。
自治區審計廳負責同志表示，“國家支持西藏建設，關心西藏民生，投入了大量資金和項目，我們一定要為這些資金和項目做好保駕護航工作?！?/p>
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