近日,海南省審計廳召開黨組理論中心組學習會,傳達學習胡澤君審計長在新任省級審計機關主要負責人專題研討班座談會講話精神和中國審計學會第四次理事論壇主旨演講精神。通過學習討論,大家一致認為,審計署黨組召開的這次專題研討會是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神、深入學習領會黨中央關于審計管理體制改革的一次重要會議。胡澤君審計長的講話,提出的具體要求,為新時代做好和推動海南審計事業新發展指明了方向。
在海南建省辦經濟特區30周年的重要歷史時刻,習近平總書記發表了重要講話。習近平總書記的系列重要講話和中共中央、國務院《關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》,是海南進一步深化改革、擴大開放的根本遵循和行動指南。海南審計要根據黨中央、國務院和審計署及省委省政府的部署,做好自身的機構改革工作,促進改革開放在更高層次、更高水平上發展,堅定做改革開放的踐行者。為認真貫徹落實胡澤君審計長重要講話精神,會議提出了“六項具體措施”。
一是狠抓黨建,加強學習,不斷提高政治站位。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,在思想上政治上行動上要自覺同黨中央保持高度一致;通過原原本本學、反反復復學,學深、學透講話精神,全面準確把握習近平總書記系列重要講話精神和中央文件政策內容。根據審計署黨組和省委、省政府部署,堅持全面從嚴治黨,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以海南省政府系統執行力建設年為契機,加強審計干部紀律作風建設,打造信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍,建設一支適應新時代的審計鐵軍。
二是創新理念,加快推進審計管理體制改革。按照黨和國家機構改革要求,要加強對省級審計機構改革和省以下審計機關人財物管理改革的調研,努力探索符合海南省情的改革之路,積極穩妥推進改革,參考中央成立審計委員會的文件,近期草擬成立省委審計委員會的建議。探索在省委審計委員會統一領導下,建立省審計廳同省紀委省監委、省委組織部的溝通協調機制和審計成果綜合利用機制。審計廳同省紀委省監委、省委組織部在領導干部自然資源資產離任審計項目計劃安排、審計成果的報告與利用、重大問題的查處等方面建立無縫對接的溝通協調機制。
三是狠抓審計項目質量,推動省委省政府各項政策措施落地。重點關注省委第七次黨代會和省委七屆二次、三次全會精神的貫徹落實情況,重點關注十二大重點產業、五網基礎設施、六類園區、百鎮千村建設發展情況。深入開展領導干部自然資源資產離任審計,重點關注領導干部貫徹執行生態文明建設方針政策、決策部署,完成自然資源資產管理和生態環境保護目標,履行有關責任等情況。實施省本級和18個市縣2017年度政府預算執行情況審計“1拖N”項目,以本級政府預算執行情況審計為平臺,同期開展土地出讓金收入審計、十二個重點產業資金使用績效審計、扶貧資金審計、農村公路建設情況審計等,促進規范管理、防范風險,推動各項決策部署落地見效。
四是緊扣問題線索,充分發揮審計監督作用。對人民群眾普遍關注、反映強烈、反復出現的問題,強化審計監督,并重點查找體制機制弊端。特別要加大對扶貧政策及資金使用績效審計力度,堅決揭露發生在貧困群眾身邊的“微腐敗”和作風不實等問題,對發現的問題不論金額大小,緊抓不放、查深查透,確保老百姓在改革開放過程中“有獲得感”。積極推進審巡結合,加大案件線索移送力度,充分發揮反腐“利劍”作用,爭作反腐尖兵,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
五是向信息化要效能,加快審計信息化建設。建立大數據審計指揮中心和作業平臺,充分利用省政務數據管理運行中心的數據資源,加強網上電子數據審查,培養大數據審計人才隊伍,人人樹立大數據審計意識,強化業務需求與大數據分析深度融合,總體分析、系統研究、發現疑點、分散核實,提升審計效能和精準度,實現審計全覆蓋“無死角”、“無盲區”。
六是重視人才培養,實施開放式審計。分層次推進人才培養和引進,一是加大現有審計人才隊伍的整合力度,強化新知識、新政策培訓,特別是加強對會計、法律、工程技術、宏觀經濟、計算機、環保、大數據等知識和政策的學習。二是結合審計管理體制改革,不斷創新人才引進方式,大膽運用市場化的手段,大力引進專家型、復合型人才。三是探索建立審計咨詢專家庫,在需要時提請其參與、協助或指導審計工作,大力引進知名會計師事務所,借助“外腦”強化審計理論研究和業務能力建設,解決審計人力資源不足瓶頸。(謝小琴 劉志清)
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