審計制度改革以來,廣東省審計廳緊緊圍繞中央58號文、省委21號文要求,積極探索創新、先行先試,充分發揮審計計劃在審計業務中的龍頭作用,通過建立工作機制、健全制度體系、加強平臺和隊伍建設、加強統籌管理等措施,有力推動全省審計計劃統一管理向縱深發展,取得顯著成效,為全國審計機關審計計劃統一管理改革工作提供廣東經驗。
建立一項工作機制
成立全省審計機關審計項目計劃統籌委員會,強化對全省審計機關審計項目計劃工作統籌領導,審批市、縣級審計局審計項目計劃。在計劃統籌委員會領導下,各市、縣級審計局審計項目計劃報當地政府審核后,經省審計廳集中審核、督導,由計劃統籌委員會審批下達,形成具有廣東特色的計劃報批程序。審計計劃安排上更加圍繞中心、服務大局,更加聚焦重點領域和關鍵環節,著力在促進政策落實、促進提高績效、促進深化改革、促進反腐倡廉四個方面發揮好審計監督和保障職責。
健全一套制度體系
圍繞審計工作新定位、新任務和改革新要求,制定出臺《廣東省審計機關計劃管理辦法(試行)》和《廣東省審計機關審計項目督辦管理辦法(試行)》,修訂完善《廣東省審計機關審計統計工作管理辦法(試行)》,系統地對計劃編制、組織實施、項目進度管理、審計成果統計等計劃管理全過程工作進行梳理和規定,為全省審計機關提供規范性指導。各市、縣級審計局結合實際,制定完善本地區本單位計劃管理各項制度,全省上下形成較為健全完備的計劃管理工作制度體系。
搭建一個審計項目督辦管理平臺
以審計專網為載體,開發完善全省審計項目督辦管理系統平臺,以信息化手段監督管理省審計廳批復下達的審計項目計劃執行情況。督辦管理系統按照審計項目進度的各個時間節點,實時在線公開、動態跟蹤計劃項目進展情況,按季度通報存在問題,實現了全省審計項目全過程、精細化的跟蹤管理,并強化與審計機關紀檢部門督察工作的合力,提高了審計項目計劃執行力和執行效果。
構建一支計劃管理工作隊伍
堅持高標準、嚴要求,強化全省審計機關計劃管理機構和人員隊伍建設。以審計制度改革為契機,力促市、縣級審計局整合設立計劃管理部門或崗位,把既熟悉審計業務、又精于綜合管理、綜合素質高的同志調整充實到計劃管理工作崗位。通過舉辦分片培訓班、召開全省計劃管理工作會、開展座談交流等方式加大人員培訓力度,統一思想認識、規范工作程序、提高工作技能,努力打造一支適應新時期計劃管理要求的高素質的計劃管理隊伍。
形成“一盤棋”工作格局
通過審計項目計劃統一管理,創新審計組織方式,集中全省審計力量組織開展全局性大型審計項目。加大對省、市、縣三級審計機關審計人力資源的統籌力度,構建“橫向到邊、縱向到底”的審計監督體系,全省審計“一盤棋”工作格局加快形成。2016年以來,廣東省審計廳共組織開展重大基礎設施項目跟蹤審計調查、精準扶貧精準脫貧跟蹤審計、地方黨委政府主要領導干部經濟責任異地同步審計等8項大型審計項目,其中省審計廳抽調市縣級審計干部1千多人次直接參與了項目審計,在推動重大項目和惠民政策落地、補齊民生短板、強化對權力運行的監督和制約等方面發揮了積極作用。(姚運通)
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